SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 51704/99 prezentate de Giacomo și Gianfranco Rota împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 13 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann Kūris Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dollegreffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 17 februarie 1997 și la 30 decembrie 1998 de către solicitanți și înregistrată la 7 octombrie 1999 După ce au deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1954 și, respectiv, 1960 și își au reședința în Brembate di Sopra (Bergame). Vico și Franco Uggetti, avocați din Bergamo. La 15 decembrie 1987, reclamanții au fost repartizați de domnul I în fața judecătorului judecător din Bergamo. Martie 1988 și 27 iunie 1989, una a fost amânată pentru a permite părților din D a încerca să ajungă la o soluționare pe cale amiabilă a diferendului și patru aci au dus la audierea martorilor. La data de 16 aprilie 1990 a fost dat în judecată la 23 aprilie 1990 La data respectivă, judecătorul a stabilit ședința de prezentare a concluziilor la 10 octombrie 1990. Cu toate acestea, această ședință a fost amânată inițial din oficiu la 31 octombrie 1990 și apoi la cererea dlui I. la 6 februarie 1991. În ziua următoare, în fața camerei competente a fost stabilită la 30 octombrie 1991. printr-o hotărâre din 4 noiembrie 1991. 1991, al cărui text a fost depus la grefa din 11 noiembrie 1991, judecătorul a acceptat cererea domnului I. La 16 ianuarie 1992, reclamanții au solicitat recurs la Tribunalul de la Bergamo. La 23 aprilie 1992, judecătorul a stabilit ședința de prezentare a concluziilor la 27 ianuarie 1992. 1994. Până la această dată, audierea pledoariilor în fața camerei competente a fost stabilită la 20 aprilie 1995; cu toate acestea, această ultimă audiere nu a avut loc decât la 2 aprilie 1995. Mai 1996, din cauza a două retrimiteri din oficiu. Printr-o ordonanță în afara ședinței din 12 iulie 1996, al cărei text a fost depus la grefă în aceeași zi, tribunalul redeschide instanța de judecată, a admis martorii și a fixat la tribunal la sonda din 14 octombrie 1998 pentru audierea acestora din urmă. Ședința de prezentare a concluziilor a avut loc la 25 noiembrie 1999, după o rejudecare din oficiu. După două trimiteri din oficiu, tribunalul a primit recursul interjucat de reclamanți la 8 iunie 2000 printr-o hotărâre din 6 iulie 2000, al cărei text a fost depus la grefă la 12 octombrie 2000, instanța a primit cererea interjucată de reclamanți. Această procedură, care a început la 15 decembrie 1987 și a fost încheiată la 12 octombrie 2000, a durat, prin urmare, aproape 12 ani și 10 luni pentru două instanțe. Potrivit reclamanților, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil [art. 6 alineatul (1) din convenție]. Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, S. Dolle J.-P. Costa Moduler Președinte
de la requête n° 51704/99
présentée par Giacomo et Gianfranco Rota
contre l’Italie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 13
février
2001 en une chambre composée de
MM.
J.-P.
Costa
,
président
,
W.
Fuhrmann
,
P.
Kūris
,
M
me
F.
Tulkens
,
M.
K.
Jungwiert
,
Sir
Nicolas
Bratza
,
M.
K.
Traja
,
juges
,
et
de
M
me
S.
Dollé
,
greffière de section
,
Vu le requête susmentionnée introduite le 17 février 1997 et le 30 décembre 1998 par les requérants et enregistrée le 7
octobre
1999
;
Après avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1954 et 1960 et résidant à Brembate di Sopra (Bergame). Ils sont représentés devant la Cour par M
es
Renato
Vico et Franco Uggetti, avocats à Bergame.
Le 15 décembre 1987, les requérants furent assignés par M. I. devant le juge d’instance de Bergame. Ce dernier visait à être remis dans la possession de son droit de passage sur un terrain.
La mise en état de l'affaire commença le 27 janvier 1988. Des cinq audiences fixées entre le 9
mars 1988 et le 27 juin 1989, une fut reportée afin de permettre aux parties d’essayer de parvenir à un règlement amiable du différend et quatre concernèrent l’audition de témoins. L’audience prévue au 16
avril 1990 fut renvoyée d’office au 23 avril 1990
; à cette date, le juge fixa l'audience de présentation des conclusions au 10 octobre 1990. Cette audience fut toutefois reportée d’abord d’office au 31 octobre 1990 et ensuite à la demande de M. I. au 6 février 1991. Le jour venu, l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 30 octobre 1991. Par un jugement du 4
novembre
1991, dont le texte fut déposé au greffe le 11 novembre 1991, le juge fit droit à la demande de M. I.
Le 16 janvier 1992, les requérants interjetèrent appel devant le tribunal de Bergame. La mise en état de l'affaire commença le 23 avril 1992. Le 17
décembre
1992, le juge fixa l'audience de présentation des conclusions au 27
janvier
1994.A cette date, l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 20 avril 1995
; toutefois, cette dernière audience ne se tint que le 2
mai 1996, en raison de deux renvois d’office. Par une ordonnance hors audience du 12 juillet 1996, dont le texte fut déposé au greffe le même jour, le tribunal rouvrit l’instruction, admit des témoins et fixa l’audience du 14 octobre 1998 pour l’audition de ces derniers.
L'audience de présentation des conclusions eut lieu le 25 novembre 1999, après un renvoi d’office. Après deux renvois d’office, l’audience de plaidoiries eut lieu le 8 juin 2000.
Par un jugement du 6 juillet 2000, dont le texte fut déposé au greffe le 12
octobre
2000, le tribunal accueillit l’appel interjeté par les requérants.
Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 15 décembre 1987 et s’est terminée le 12 octobre 2000, a donc duré presque douze ans et dix mois pour deux instances.
Selon les requérants, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «
délai raisonnable
» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.
La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «
délai raisonnable
» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
, tous moyens de fond réservés.
J.-P. Costa
Greffière
Président