CAMICI contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 51649/99 prezentate de Sergio Camici împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'lape (secțiunea a treia), care se află la 13 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann Kūris Tulkens Jungwiert Sir Nicholas Bratza Traja judecători Dollegreffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 20 martie 1999 și înregistrată la 6 octombrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DEFICIENTUL este un resortisant italian, născut în 1914 și rezident în Portoferraio (Livorne). La 12 noiembrie 1988, reclamantul l-a numit pe dl B. și dl M.C., pe nora sa și, respectiv, pe fiul său, în fața Tribunalului din Lucques [1] pentru a obține un contract de donare a unui apartament pentru viciu de formă. A început, după o exmatriculare din oficiu, la 20 ianuarie 1989. Din cele cinci ședințe prevăzute între 28 aprilie 1989 și 11 mai 1990, una a fost trimisă din oficiu, una a fost consacrată depunerii documentelor de către reclamant și trei au fost trimise la cererea pârâtei pentru a depune la dosarul documentelor; reclamantul și pârâtul s-au opus celei de-a treia cereri de trimitere. După cinci audieri, dintre care două s-au referit la depunerea de memorii, una a fost trimisă din oficiu și una la cererea părților, prin ordonanță în afara ședinței din 27 martie 1992, judecătorul a aprobat audierea reclamantului, a pârâtei și a martorilor. Decembrie 1992 și 29 martie 1996, două au fost dedicate audierii martorilor și a părților, trei au fost legate de depunerea documentelor, una a fost trimisă la cererea părților și ultima a fost prezentată pentru a permite părților să își prezinte concluziile. La 11 aprilie 1997, după o trimitere deoarece avocatul pârâtului renunțase la mandatul său, părțile și-au prezentat concluziile, iar judecătorul de punere în funcțiune a fixat ședința de pledoarie la 24 noiembrie 2000. Ulterior, președintele Tribunalului a înaintat data acestei ședințe la 9 aprilie 1999, atribuind cauza colegiului de magistrați însărcinat cu tratarea celor mai vechi cazuri ( Sezioni stralcio . Sezioni stralcio , compuse dintr-un judecător titular, în calitate de președinte, și doi judecători onorari au fost creați în temeiul articolului 90 din Legea nr. 353/1990 (astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 534/1995), pentru a absorbi în fața instanțelor civile cauzele pendinte. La această audiere, reclamantul obține o trimitere la 28 mai 1999 pentru a formula o propunere de soluționare amiabilă. În ziua următoare, încercarea de soluționare amiabilă a eșuat, judecătorul de punere în funcțiune a stabilit prezentarea concluziilor la 12 ianuarie 2001. Această procedură, care a început la 12 noiembrie 1988 și era încă în curs de desfășurare la 12 ianuarie 2001, a durat deja aproximativ 12 ani și trei luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de timp rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest spătarul trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară REQUETA RECEVAVABILĂ toate mijloacele de fond rezervate. S. Dolle J.-P. Costa grefier Președinte [1] La 9 decembrie 1997, Comisia a adoptat un raport în conformitate cu art. 31 anterior, care a conchis în unanimitate încălcarea articolului 6.

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 51649/99

présentée par Sergio Camici

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 13

février

2001 en une chambre composée de

MM.

J.-P.

Costa

,

président

,

W.

Fuhrmann

,

P.

Kūris

,

M

me

F.

Tulkens

,

M.

K.

Jungwiert

,

Sir

Nicolas

Bratza

,

M.

K.

Traja

,

juges

,

et

de

M

me

S.

Dollé

,

greffière de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 20 mars 1999 et enregistrée le 6

octobre

1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1914 et résidant à Portoferraio (Livourne).

Le 12 novembre 1988, le requérant assigna M

me

B. et M. M.C., respectivement sa belle-fille et son fils, devant le tribunal de Lucques

[1]

afin d’obtenir la nullité d’un contrat de donation d’un appartement pour vice de forme.

La mise en état de l'affaire commença, après un renvoi d'office, le 20 janvier 1989. Des cinq audiences prévues entre le 28 avril 1989 et le 11 mai 1990, une fut renvoyée d'office, une fut consacrée au dépôt de documents par le requérant et trois furent renvoyées à la demande de la défenderesse pour verser au dossier des documents ; le requérant et le défendeur s'opposèrent à la troisième demande de renvoi. Après cinq audiences, dont deux eurent trait au dépôt de mémoires, une fut renvoyée d'office et une à la demande des parties, par ordonnance hors audience du 27 mars 1992, le juge de la mise en état admit l'audition du requérant, de la défenderesse et de témoins. Des sept audiences qui eurent lieu entre le 2

décembre 1992 et le 29 mars 1996, deux furent consacrées à l'audition de témoins et des parties, trois furent relatives au dépôt de documents, une fut renvoyée à la demande des parties et la dernière fut remise pour permettre aux parties de présenter leurs conclusions. Le 11 avril 1997, après un renvoi car l'avocat du défendeur avait renoncé à son mandat, les parties présentèrent leurs conclusions et le juge de la mise en état fixa l'audience de plaidoirie au 24 novembre 2000.

Par la suite, le président du tribunal avança la date de cette audience au 9 avril 1999, attribuant l’affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes (

sezione stralcio

). Les

sezioni stralcio

, composées d’un juge titulaire, en qualité de président, et de deux juges honoraires, ont été crées en vertu de l’article 90 de la loi n° 353/1990 (tel que modifié par la loi n° 534/1995) afin d’absorber l’arriéré d’affaires pendantes devant les juridictions civiles. A cette audience, le requérant obtint un renvoi au 28 mai 1999 pour formuler une proposition de règlement amiable. Le jour venu, la tentative de règlement amiable ayant échoué, le juge de la mise en état fixa la présentation des conclusions au 12

janvier 2001.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 12 novembre 1988 et était encore pendante au 12 janvier 2001, avait déjà duré environ douze ans et trois mois pour une instance.

Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

S. Dollé

J.-P. Costa

Greffière

Président

[1]

Le défendeur, M. M. C., avait lui aussi présenté un recours devant la Commission pour la même procédure. Le 9 décembre 1997, la Commission adopta un rapport selon l’ancien article 31 concluant à l’unanimité à la violation de l’article 6.