O.M. contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 5198/99 prezentate de O.M. împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 13 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann Kūris Tulkens Jungwiert Sir Nicholas Bratza Traja judecători Dolégreffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 16 decembrie 1997 și înregistrată la 7 octombrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1925 și rezident în Saronno (Vareza). La 8 iulie 1982, reclamantul și unitatea sanitară locală au fost atribuite de către M. C. în fața Tribunalului din Busto Arsizio (Varese) pentru a obține repararea daunelor suferite ca urmare a unei erori de diagnosticare. A început la 20 octombrie 1982. Cele zece audieri stabilite între 1 Decembrie 1982 și 4 iulie 1984, două au fost revocate din oficiu, trei au vizat depunerea de memorii, o audiere a părților și patru din experți. Ședințele din 9 ianuarie 1985 și 6 martie 1985 au fost amânate pentru a permite dnei C. să dea mandat la două noi consilii. Cele cinci audieri care au avut loc între 17 aprilie Din cele șase audieri care au avut loc între 19 februarie 1986 și 21 ianuarie 1987, cinci au vizat expertiza și constituirea în fața judecătorului noului consiliu al dlui C. La 4 martie 1987, judecătorul a stabilit ședința de prezentare a concluziilor la 15 aprilie 1987. ; la data respectivă, Tribunalul a stabilit în fața camerei competente , la data de 4 martie 1988, cu toate acestea, la data de 7 aprilie 1989, din cauza unei trimiteri din oficiu. Printr-o ordonanță în afara ședinței din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 12 aprilie 1989, tribunalul a redeschis procedura, a numit un expert și a stabilit reședința următoare la data de 12 iulie 1989. Din cele șapte audieri stabilite între această dată și 15 mai 1991, șase au fost restante - dintre care una a fost amânată pentru că expertul nu și-a depus raportul - și una a fost amânată pentru a permite statului Sanitar Local să dea mandat unui nou consiliu. Ședința de prezentare a concluziilor a avut loc la 18 decembrie 1991 La data respectivă, tribunalul a respins cererea dnei C. din 24 ianuarie 1994, prin hotărârea din 23 octombrie 1992, al cărei text a fost depus la grefă la 13 septembrie 1993. C. interjeta apelat la instanța de apel din Milano. Punerea în funcțiune a cazului a început la 6 aprilie 1994. La 8 iunie 1994, dna C. a depus o memorare și a fost amânată la 21 septembrie 1994. La acea dată, ședința de prezentare a concluziilor a fost stabilită la 17 mai 1995; cu toate acestea, a fost amânată până la 5 mai 1995. iulie 1995, la cererea părților. La data de 8 aprilie 1997 a avut loc în fața camerei competente. printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 23 mai 1997, Curtea a confirmat hotărârea de primă instanță. Această hotărâre a devenit definitivă la 29 mai 1998. Această procedură, care a început la 8 iulie 1982 și a fost încheiată la 29 mai 1998, a durat mai mult de 15 ani și 10 luni pentru două instanțe. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, S. Dolle J.-P. Costa Moduler Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 51698/99

présentée par O.M.

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 13

février

2001 en une chambre composée de

MM.

J.-P.

Costa

,

président

,

W.

Fuhrmann

,

P.

Kūris

,

M

me

F.

Tulkens

,

M.

K.

Jungwiert

,

Sir

Nicolas

Bratza

,

M.

K.

Traja

,

juges

,

et

de

M

me

S.

Dollé

,

greffière de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 16 décembre 1997 et enregistrée le 7

octobre 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1925 et résidant à Saronno (Varèse).

Le 8 juillet 1982, le requérant et l’Unité Sanitaire Locale furent assignés par M

me

C. devant le tribunal de Busto Arsizio (Varèse) afin d’obtenir réparation des dommages subis suite à une erreur de diagnostic.

La mise en état de l'affaire commença le 20 octobre 1982. Des dix audiences fixées entre le 1

er

décembre 1982 et le 4 juillet 1984, deux furent renvoyées d’office, trois concernèrent le dépôt de mémoires, une l’audition des parties et quatre des expertises. Les audiences des 9 janvier 1985 et 6 mars 1985 furent reportées afin de permettre à Mme C. de donner mandat à deux nouveaux conseils. Les cinq audiences qui eurent lieu entre le 17

avril

1985 et le 29 janvier 1986 concernèrent le dépôt de mémoires. Des six audiences qui se tinrent entre le 19 février 1986 et le 21

janvier

1987, cinq concernèrent les expertises et une la constitution devant le juge du nouveau conseil de M

me

C. Le 4

mars 1987, le juge fixa l'audience de présentation des conclusions au 15 avril 1987

; à cette date, l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 4 mars 1988, toutefois elle n’eut lieu que le 7 avril 1989, en raison d’un renvoi d’office. Par une ordonnance hors audience du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 12 avril 1989, le tribunal rouvrit l’instruction, nomma un expert et fixa l’audience suivante au 12 juillet 1989.

Des sept audiences fixées entre cette date et le 15 mai 1991, six concernèrent l’expertise - dont une fut reportée car l’expert n’avait pas déposé son rapport - et une fut reportée afin de permettre à l’Unité Sanitaire Locale de donner mandat à un nouveau conseil. L'audience de présentation des conclusions eut lieu le 18 décembre 1991

; à cette date, l’audience de plaidoiries devant la chambre compétente fut fixée au 23 octobre 1992. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 13 septembre 1993, le tribunal rejeta la demande de Mme C.

Le 24 janvier 1994, M

me

C. interjeta appel devant la cour d’appel de Milan. La mise en état de l'affaire commença le 6 avril 1994. Le 8 juin 1994, Mme C. déposa un mémoire et l’affaire fut reportée au 21 septembre 1994. A cette date, l'audience de présentation des conclusions fut fixée au 17 mai 1995

; toutefois, elle fut reportée au 5

juillet 1995 à la demande des parties. L’audience de plaidoiries devant la chambre compétente eut lieu le 8

avril 1997.

Par un arrêt du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 23 mai 1997, la cour confirma le jugement de première instance. Ce jugement devint définitif le 29 mai 1998.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 8 juillet 1982 et s’est terminée le 29 mai 1998, a duré plus de quinze ans et dix mois pour deux instances.

Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention).

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

S. Dollé

J.-P. Costa

Greffière

Président