Tazza împotriva Italiei

SECȚIUNEA A DOUA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 52810/99 prezentate de Elena Tazza împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care are loc la 15 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis, președintele G. Bonello, V. Strážnická, domnii P. Lorenzen M. Fischbach, domnul Tsatsa-Niklovska, E. Levits, judecători și e. Fribergh, grefier de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 1 octombrie 1998 și înregistrată la 23 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face ca următoarea decizie să fie luată de către reclamantă ca resortisant italian, născută în 1955 și rezidentă la Telese (Benevent). Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Salvatore Forgione, avocat în Solopaca (Benevent).

La 28 noiembrie 1994, recurenta a formulat o acțiune în fața instanței judecătorești din Benevent, în calitate de judecător al muncii, în vederea recunoașterii dreptului său de a-și reevalua indemnizația de șomaj a operatorilor agricoli (referentutić dell mainnità di discoccupazione agricola) La 6 decembrie 1994, judecătorul a stabilit prima ședință la 15 iunie 1998. Cu toate acestea, această ședință a fost pronunțată din oficiu la 9 februarie 1998, din cauza mutației judecătorului. În ziua următoare, judecătorul a constatat că reclamanta nu a informat prin grefa de la data la care a avut loc ședința și a reportat-o pe aceasta din urmă la 10 iunie 1999. Cu toate acestea, această ședință a fost pronunțată din oficiu la 11 noiembrie 1999. Printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 15 noiembrie 1999, judecătorul a constatat că nu mai există dispută între părți.

Între timp, la 15 decembrie 1998, recurenta a ajuns la o soluționare amiabilă cu securitatea socială. Hotărârea recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Perioada care trebuie luată în considerare, care a început la 28 noiembrie 1994 și se încheie la 15 decembrie 1998, a durat mai mult de patru ani pentru o instanță. Potrivit recurentei, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Modulul Președinte

DEUXIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 52810/99 présentée par Elena Tazza contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 15 février 2001 en une chambre composée de MM. C.L. Rozakis, président , G. Bonello, M me V. Strážnická, MM. P. Lorenzen M. Fischbach, M me M. Tsatsa-Nikolovska, M. E. Levits, juges , et de M. E. Fribergh, greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 1 er octobre 1998 et enregistrée le 23 novembre 1999 ; Après avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1955 et résidant à Telese (Bénévent). Elle est représentée devant la Cour par M e Salvatore Forgione, avocat à Solopaca (Bénévent).

Le 28 novembre 1994, la requérante déposa un recours devant le juge d’instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, tendant à obtenir la reconnaissance de son droit à une réévaluation de son indemnité de chômage d’exploitant agricole ( rivalutazione dell’indennità di discouccupazione agricola ). Le 6 décembre 1994, le juge fixa la première audience au 15 juin 1998. Toutefois, cette audience fut renvoyée d’office au 9 février 1998, en raison de la mutation du juge. Le jour venu, le juge constata que la requérante n’avait pas informée par le greffe de la date de l’audience et reporta cette dernière au 10 juin 1999. Toutefois, cette audience fut renvoyée d’office au 11 novembre 1999. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 15 novembre 1999, le juge constata qu’il n’y avait plus de différend entre les parties.

Entre-temps, le 15 décembre 1998, la requérante était parvenue à un règlement amiable avec la sécurité sociale. EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. La période à considérer, qui a débuté le 28 novembre 1994 et s’est terminée le 15 décembre 1998, a duré plus de quatre ans pour une instance. Selon la requérante, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés. Erik Fribergh Christos Rozakis Greffier Président