PUCELLA, PORTO ET PUCA contre l'ITALIE

A DOUA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 52825/99 prezentate de Giovanna Pucella, Pasqualina Porto și Carmela Puca împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află la 15 februarie 2001 într-o cameră compusă din domnii C.L. Rozakis, președintele G. Bonello, V. Strážnická, domnii P. Lorenzen M. Fischbach, domnul Tsatsa-Nikolovska, E. Levits, judecători și de E. Fribergh, grefier de secțiune, având în vedere cererea menționată mai sus formulată la 2 octombrie 1998 și înregistrată la 23 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Recurentele sunt resortisante italiene, născute în 1948, 1966, 1952, și rezidente, prima la Puglianello (Benevent), iar celelalte două la Faicchio (Benevent). Ele sunt reprezentate în fața Curții de către domnul Salvatore Forgione, avocat în Solopaca (Benevent). La 28 noiembrie 1994, reclamanții au depus, fiecare separat, o acțiune în fața instanței judecătorești din Benevent, în funcție de funcția de judecător al muncii, în vederea recunoașterii dreptului lor de a-și reevalua indemnizația de șomaj a operatorilor agricoli (referentutazione delluindennità di disocupazione agricola La data de 5 decembrie 1994, judecătorul a stabilit prima ședință la 11 mai 1998. Cu toate acestea, această ședință a fost pronunțată din oficiu la data de 4 noiembrie 1999. În ceea ce privește primele două recurente, printr-o hotărâre din 8 noiembrie 1999, al cărei text a fost depus la gref în aceeași zi, Tribunalul a constatat că nu mai exista niciun litigiu între aceasta și securitatea socială. În ceea ce privește ultima reclamantă, printr-o hotărâre din 8 noiembrie 1999, al cărei text a fost depus la grefa din 15 noiembrie 1999, judecătorul a constatat că a constatat că nu mai există diferende între părți. Între timp, la 15 decembrie 1998, recurentele au ajuns la o soluționare amiabilă cu securitatea socială. Plângerea recurentelor se referă la durata procedurii în litigiu. Perioada care trebuie luată în considerare, care a început la 28 noiembrie 1994 și se încheie la 15 decembrie 1998, a durat mai mult de patru ani pentru o instanță. Potrivit recurentelor, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea, toate mijloacele de fond rezervate. Erik Fribergh Christos Rozakis Modulul Președinte

DEUXIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 52825/99

présentée par Giovanna Pucella, Pasqualina Porto et Carmela Puca

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (deuxième section), siégeant le 15

février 2001 en une chambre composée de

MM.

C.L. Rozakis,

président

,

G. Bonello,

M

me

V. Strážnická,

MM.

P. Lorenzen

M. Fischbach,

M

me

M. Tsatsa-Nikolovska,

M.

E. Levits,

juges

,

et de

M.

E. Fribergh,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 2 octobre 1998 et enregistrée le 23

novembre 1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Les requérantes sont des ressortissantes italiennes, nées respectivement en 1948, 1966, 1952 et résidant, la première à Puglianello (Bénévent), et, les deux autres, à Faicchio (Bénévent). Elles sont représentées devant la Cour par M

e

Salvatore Forgione, avocat à Solopaca (Bénévent).

Les 28 novembre 1994, les requérants déposèrent, chacun séparément, un recours devant le juge d’instance de Bénévent, faisant fonction de juge du travail, tendant à obtenir la reconnaissance de leur droit à une réévaluation de leur indemnité de chômage d’exploitants agricoles (

rivalutazione dell’indennità di disoccupazione agricola

).

Le 5 décembre 1994, le juge d’instance fixa la première audience au 11 mai 1998. Toutefois, cette audience fut renvoyée d’office au 4 novembre 1999.

Quant aux deux premières requérantes, par un jugement du 8 novembre 1999, dont le texte fut déposé au greffe le même jour, le tribunal constata qu’il n’y avait plus de différend entre celle-ci et la sécurité sociale.

Quant à la dernière requérante, par un jugement du 8 novembre 1999, dont le texte fut déposé au greffe le 15

novembre 1999, le juge constata qu’il n’y avait plus de différend entre les parties.

Entre-temps, le 15

décembre 1998, les requérantes parvinrent à un règlement amiable avec la sécurité sociale.

EN DROIT

Le grief des requérantes porte sur la durée de la procédure litigieuse. La période à considérer, qui a débuté le 28 novembre 1994 et s’est terminée le 15 décembre 1998, a duré plus de quatre ans pour une instance.

Selon les requérantes, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Erik Fribergh

Christos Rozakis

Greffier

Président