RAPISARDA contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A PATRA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 52913/99 prezentată de Carmelo Rapisarda împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 22 martie 2001 într-o cameră compusă din domnii Ress președinte Pastor Ridruejo Caflisch Makarczyk Cabral Barreto Vajić Pellonpääs judecători și de V. B erger, grefier de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 19 martie 1994 și înregistrată la 25 noiembrie 1999 După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1926 și rezident în Belpasso (Catane). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Francesco Furnari, avocat în Catania. La 23 octombrie 1992, reclamantul a numit unitatea sanitară locală din Paterni (Catane) în fața Tribunalului din Catania la data de 30 noiembrie 1992 pentru a obține despăgubiri pentru prejudiciile suferite ca urmare a neglijenței în timpul îngrijirii care a dus la invaliditatea sa. Reclamantul nu a depus o cerere de înscriere a cauzei în funcție de rolul instanței, ci a solicitat data de 10 La 26 februarie 1993, biroul de asistență judiciară al tribunalului din Catania a acceptat cererea sa. La 19 mai 1993, reclamantul a reînceput procedura în fața aceleiași instanțe. 1994 și 9 februarie 1998, unul a fost dat afară din funcție, cinci au vizat o expertiză și două audieri ale reclamantului și ale martorilor. Judecătorul a fost transferat, la sonda din 20 aprilie 1998 a fost dat afară din oficiu la 21 octombrie 1998. Legea privind sezioni stralcio. Întrucât a intrat în vigoare, președintele Tribunalului a atribuit cazul colegiului de magistrați însărcinat cu soluționarea celor mai vechi cazuri (sezione stralcio) ) și o audiere a fost stabilită la 9 martie 1999. Această ședință și cea din 7 iunie 1999 au fost consacrate audierii unui martor. La 13 iulie 1999, instanța a fost stabilită la 14 decembrie 1999. În ziua următoare, cauza a fost pronunțată. printr-o hotărâre din 26 aprilie 2000, al cărei text a fost depus la grefă la 9 mai 2000, tribunalul a acceptat cererea reclamantului. În conformitate cu procedura în litigiu, această procedură, care a început la 23 octombrie 1992 și se încheie la 9 mai 2000, a durat mai mult de șapte ani și șase luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cerința, toate mijloacele de fond rezervate. Vincent B erger Georg Ress Moduler Președinte

QUATRIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 52913/99

présentée par Carmelo Rapisarda

contre l’Italie

La Cour européenne des Droits de l’Homme (quatrième section), siégeant le 22

mars

2001 en une chambre composée de

MM.

G.

Ress

,

président

,

A.

Pastor Ridruejo

,

L.

Caflisch

,

J.

Makarczyk

,

I.

Cabral Barreto

,

M

me

N.

Vajić

,

M.

M.

Pellonpää

,

juges

,

et de

M.

V. B

erger,

greffier de section

,

Vu la requête susmentionnée introduite le 19 mars 1994 et enregistrée le 25

novembre

1999

;

Après avoir délibéré, rend la décision suivante

:

EN FAIT

Le requérant est un ressortissant italien, né en 1926 et résidant à Belpasso (Catane). Il est représenté devant la Cour par M

e

Francesco Furnari, avocat à Catane.

Le 23 octobre 1992, le requérant assigna l’unité sanitaire locale de Paternò (Catane) à comparaître le 30 novembre 1992 devant le tribunal de Catane afin d’obtenir réparation des dommages subis suite à des négligences lors de soins ayant entraîné son invalidité. Le requérant ne procéda pas à l’inscription de l’affaire au rôle du tribunal mais demanda le 10

décembre 1992 à bénéficier de l’aide judiciaire. Le 26

février 1993, le bureau d’aide judiciaire du tribunal de Catane fit droit à sa demande. Le 19 mai 1993, le requérant reprit la procédure devant la même juridiction.

La mise en état de l’affaire commença le 30 juin 1993 par la mise en cause d’une compagnie d’assurances. Des huit audiences fixées à des dates comprises entre le 12

janvier

1994 et le 9 février 1998, une fut renvoyée d’office, cinq concernèrent une expertise et deux l’audition du requérant et de témoins. Le juge de la mise en état ayant été muté, l’audience du 20 avril 1998 fut renvoyée d’office au 21 octobre 1998. La loi concernant les

sezioni stralcio

étant entrée en vigueur, le président du tribunal attribua l'affaire au collège de magistrats chargé de traiter les affaires les plus anciennes (

sezione stralcio

) et une audience fut fixée au 9 mars 1999. Cette audience et celle du 7 juin 1999 furent consacrée à l’audition d’un témoin. Le 13 juillet 1999, l’audience de présentation des conclusions fut fixée au 14 décembre 1999. Le jour venu, l’affaire fut mise en délibéré.

Par un jugement du 26 avril 2000, dont le texte fut déposé au greffe le 9 mai 2000, le tribunal fit droit à la demande du requérant.

EN DROIT

Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 23 octobre 1992 et s’est terminée le 9 mai 2000, a duré plus de sept ans et six mois pour une instance.

Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du «

délai raisonnable

» (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de «

délai raisonnable

» (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,

DÉCLARE LA REQUÊTE RECEVABLE

, tous moyens de fond réservés.

Vincent B

erger

Georg

Ress

Greffier

Président