RIPOLI contre l'ITALIE

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIE PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56215/00 prezentate de Francesca Ripoli împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 11 aprilie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann L Oucaide Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dolle grefiere de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 23 iulie 1997 și înregistrată la 3 aprilie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurenta este o resortisantă italiană, născută în 1952 și rezidentă în Cosenza. Aceaceasta este reprezentată în fața Curții de către domnul Stanislao De Santis, avocat la Cosenza.

Recurentei, profesoară, i s-a aplicat retroactiv o lege începând cu 10 septembrie 1984, dar efectele patrimoniale nu i-au fost recunoscute decât începând cu 18 septembrie 1989. Între timp, recurenta a participat la un concurs pentru profesori, permițându-i să își exercite dreptul la așa-numitele efecte patrimoniale încă din septembrie 1987 și a fost introdusă pe un anumit loc pe lista candidaților care pot fi numiți (gradatoria degliidonei) pentru posturile care urmează să fie ocupate. La 20 octombrie 1987, reclamanta a înaintat un recurs la Tribunalul Administrativ Regional din Calabria, care intenționa să obțină anularea numirii menționate. În aceeași zi, reclamanta a prezentat o cerere pentru stabilirea datei la care a fost pronunțată cererea.

În decembrie 1987, recurenta a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost încuviințată să fie stabilită în regim de urgență. La 25 octombrie 1988, instanța administrativă a pronunțat o hotărâre înainte de a pronunța o hotărâre, al cărei text a fost depus la grefă la data de 1 aprilie 1989, prin care i-a ordonat recurentei să notifice recursul tuturor candidaților înscriși pe lista menționată anterior. La 23 iunie 1989 reclamanta a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost stabilită în instanță să fie stabilită în regim de urgență. La 14 iulie 1989 reclamanta a prezentat o cerere de stabilire a datei la care au fost ținute dezbaterile. Potrivit informațiilor furnizate de reclamantă la 14 februarie 2000, nu fusese încă stabilită nici o instanță.

ÎN CEEA CE privește cauza reclamantei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 20 octombrie 1987 și era încă în curs de desfășurare la 14 februarie 2000, a durat deja mai mult de 12 ani și trei luni pentru o instanță. Potrivit recurentei, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea apreciază, în lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă, toate mijloacele de fond rezervate. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56215/00 présentée par Francesca Ripoli contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 23 juillet 1997 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1952 et résidant à Cosenza. Elle est représentée devant la Cour par M e Stanislao De Santis, avocat à Cosenza.

La requérante, enseignante, fut rétroactivement titularisée en vertu des dispositions d’une loi à compter du 10 septembre 1984 mais les effets patrimoniaux ne lui furent reconnus qu’à compter du 18 septembre 1989. Entre-temps, la requérante avait participé à un concours pour enseignants, lui permettant de faire valoir son droit aux dits effets patrimoniaux dès le mois de septembre 1987 et elle fut insérée à une certaine place sur la liste des candidats pouvant être nommés ( graduatoria degli idonei ) sur les postes à pourvoir. Par la suite, le 4 juillet 1987, le Rectorat nomma une autre candidate, moins bien placée sur ladite liste. Le 20 octobre 1987, la requérante déposa un recours devant le tribunal administratif régional de la Calabre tendant à obtenir l’annulation de ladite nomination.

Le même jour, la requérante présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Le 1 er décembre 1987, la requérante présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. Le 25 octobre 1988, le tribunal administratif prononça un jugement avant dire droit, dont le texte fut déposé au greffe le 1 er avril 1989, par lequel il ordonna à la requérante de notifier le recours à tous les candidats inscrits sur ladite liste. Le 23 juin 1989 la requérante présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. Le 14 juillet 1989 la requérante, présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience des débats fût fixée. Selon les informations fournies par la requérante le 14 février 2000, aucune audience n’avait encore été fixée.

EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 20 octobre 1987 et était encore pendante au 14 février 2000, avait à cette date déjà duré plus de douze ans et trois mois pour une instance. Selon la requérante, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président