Donato împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56221/00 prezentate de Antonino Donato împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'Equipment (secțiunea a treia), care are loc la 11 aprilie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann L Oucaide Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dolle grefiere de secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 29 aprilie 1998 și înregistrată la 3 aprilie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1959 și rezident în Messina. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Francesco Scattareggia-Marchese, avocat în Messina.

Reclamantul, medic pe lângă Unitatea Sanitară Locală (U.S.L.) din Messina de Nord, a depus la 19 decembrie 1991 o acțiune la Tribunalul Administrativ Regional din Sicilia privind anularea deciziei L La 13 martie 1992, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost stabilită data la care a fost încuviințată în instanță să fie stabilită. La 29 ianuarie 1996 și 4 noiembrie 1998, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost stabilită în instanță să fie stabilită în regim de urgență. printr-o hotărâre din 22 iunie 1999, al cărei text a fost depus la grefă la 3 decembrie 1999, Tribunalul a acceptat cererea reclamantului. Această procedură, care a început la 19 decembrie 1991 și a fost încheiată la 3 decembrie 1999, a durat mai mult de șapte ani și 11 luni pentru o instanță.

Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde la cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră, în lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care se află în litigiul pentru solicitant), și ținând seama de ansamblul elementelor aflate în posesia sa, că acest at trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Se declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Dolle J.-P. Costa Modulul Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56221/00 présentée par Antonino Donato contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 29 avril 1998 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1959 et résidant à Messina. Il est représenté devant la Cour par M e Francesco Scattareggia-Marchese, avocat à Messine.

Le requérant, médecin auprès de l’Unité Sanitaire Locale (U.S.L.) de Messine Nord, déposa le 19 décembre 1991, un recours devant le tribunal administratif régional de Sicile tendant à obtenir l’annulation de la décision de l’U.S.L l’excluant des bénéficiaires des versements opérés par un fond économique régional tendant à favoriser la productivité. Le 13 mars 1992, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Les 29 janvier 1996 et 4 novembre 1998, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. Par un jugement du 22 juin 1999, dont le texte fut déposé au greffe le 3 décembre 1999, le tribunal fit droit à la demande du requérant.

EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 19 décembre 1991 et s’est terminée le 3 décembre 1999, a duré plus de sept ans et onze mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président