Polcari împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56223/00 prezentate de Dante Polcari împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor L'lapei (secțiunea a treia), care are loc la 11 aprilie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann L Oucaide Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dolle graffière de secțiune Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 17 iulie 1998 și înregistrată la 3 aprilie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1956 și rezident în Benevent. Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Giovanni Romano, avocat în Benevent. Reclamantul, lucrător angajat în cadrul unui contract pe durată determinată de municipalitatea Montana del Fortone (Benevent) începând cu 21 octombrie 1982, a fost inclus pe listele personalului care ar putea fi transferat (in stato di mobilità).

În cadrul unei decizii privind transferul său într-o altă municipalitate, Consiliul Comunal a decis la 16 septembrie 1993 să îi confere acestuia, începând cu 1 ianuarie 1993. În iulie 1992, un post vacant la un grad care nu corespunde celui prevăzut de solicitant. La 16 octombrie 1993, reclamantul a înaintat o acțiune în fața Tribunalului Administrativ Regional din Campania pentru a obține, pe de o parte, suspendarea executării deciziei respectivului consiliu și, pe de altă parte, anularea acesteia. În aceeași zi, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost stabilită data la care a avut loc încuviințarea. La 3 aprilie 1997, reclamantul a prezentat o cerere prin care solicita ca data la care a fost stabilită data la care a avut loc încuviințarea să fie stabilită în regim de urgență.

În ianuarie 2001, Tribunalul Administrativ Regional a respins cererea reclamantului. ÎN DREPT, cauza reclamantului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 16 octombrie 1993 și se încheie la 17 ianuarie 2001, a durat aproximativ șapte ani și trei luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu corespunde cerinței termenului rezonabil. În lumina criteriilor care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil, Curtea consideră că, în conformitate cu art. 6 alineatul (1) din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă, toate mijloacele de fond rezervate. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56223/00 présentée par Dante Polcari contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 17 juillet 1998 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1956 et résidant à Bénévent. Il est représenté devant la Cour par M e Giovanni Romano, avocat à Bénévent.

Le requérant, ouvrier employé sous un contrat à durée déterminée par la commune de Montana del Fortone (Bénévent) depuis le 21 octobre 1982, fut inséré sur les listes du personnel susceptible d’être muté ( in stato di mobilità ). Dans le cadre d’une décision relative à sa mutation dans une autre commune, le conseil communal décida le 16 septembre 1993 de lui conférer, à compter du 1 er juillet 1992, un poste vacant à un grade ne correspondant pas à celui escompté par le requérant. Le 16 octobre 1993, le requérant déposa un recours devant le tribunal administratif régional de Campanie tendant à obtenir, d’une part, le sursis à exécution de la décision dudit conseil et, d’autre part, son annulation.

Le même jour, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Le 3 avril 1997, le requérant présenta une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. L’audience de plaidoiries fut fixée au 11 janvier 2001. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 17 janvier 2001, le tribunal administratif régional rejeta la demande du requérant. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 16 octobre 1993 et s’est terminée le 17 janvier 2001, a duré environ sept ans et trois mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président