Abate și Ferdinandi împotriva Italiei

SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 56226/00 prezentate de Erminio Abate și Giovanni Ferdinandi împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Lângă (secțiunea a treia), care are loc la 11 aprilie 2001 într-o cameră compusă din domnii J.-P. Costa președinte Fuhrmann L. L Oucaide Tulkens Jungwiert Sir Nicolas Bratza Traja judecători Dolle grefiere secțiune Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 30 octombrie 1998 și înregistrată la 3 aprilie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie: "În fapt, reclamanții sunt resortisanți italieni, născuți în 1952, respectiv 1950 și reședința la S. Martino Valle Caudino (Avellino), care sunt reprezentați în fața Curții de către domnul Giovanni Romano, avocat în Benevent.

Reclamanții au fost angajați de o companie feroviară aflată în lichidare ( aglomerare Commissariale Governativa delle Ferrovie Benevento-Napoli)). Această companie a fost reunită cu o altă companie de management al serviciilor de management al traficului aerian Governativa delle Ferrivia e Benevento - Napoli După regrupare, angajații și-au dat seama că, în funcții egale, tratamentul lor era diferit în funcție de compania lor de origine. La 22 decembrie 1993, reclamanții au depus, fiecare separat, o acțiune în fața Tribunalului Administrativ Regional din Campania, în vederea obținerii, pe de o parte, a faptului că instanța a declarat că nu a făcut nicio declarație de respingere a serviciilor administrative ale întreprinderii de transport public și, pe de altă parte, a recunoașterii dreptului la plata diferențelor de tratament, precum și a indemnizațiilor datorate pentru acoperirea socială.

În aceeași zi, reclamanții au prezentat, fiecare separat, o cerere de stabilire a datei la care a avut loc încuviințarea. La 21 decembrie 1994, reclamanții au depus o cerere prin care solicitau ca data la care a avut loc încuviințarea să fie stabilită în regim de urgență. La 12 decembrie 2000, a avut loc ședința pledoariilor. printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la data de 31 decembrie 2000, ianuarie 2001, Tribunalul Administrativ Regional a declarat reunirea acțiunilor și le-a respins. ÎN DREPT Acuzarea reclamanților se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 22 decembrie 1993 și se încheie la 31 ianuarie 2001, a durat mai mult de șapte ani și o lună pentru o instanță.

Potrivit reclamanților, durata procedurii nu răspunde cerinței termenul rezonabil [art. 6 alineatul (1) din Convenție]. În ceea ce privește această teză, Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă, toate mijloacele de fond rezervate. Dolle J.-P. Costa Grefier Președinte

TROISIÈME SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 56226/00 présentée par Erminio Abate et Giovanni Ferdinandi contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 11 avril 2001 en une chambre composée de MM. J.-P. Costa , président , W. Fuhrmann , L. L oucaides , M me F. Tulkens , M. K. Jungwiert , Sir Nicolas Bratza , M. K. Traja , juges , et de M me S. Dollé , greffière de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 30 octobre 1998 et enregistrée le 3 avril 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Les requérants sont des ressortissants italiens, nés respectivement en 1952 et 1950 et résidant à S. Martino Valle Caudino (Avellino). Ils sont représentés devant la Cour par M e Giovanni Romano, avocat à Bénévent.

Les requérants étaient employés par une compagnie ferroviaire mise en liquidation (« Gestione Commissariale Governativa delle Ferrovie Benevento-Napoli »). Cette compagnie fut regroupée avec une autre (« Gestione Commissariale Governativa delle Ferrovie Alifana e Benevento - Napoli »). Après le regroupement, les employées se rendirent compte qu’à fonctions égales leur traitement était différent selon leur compagnie d’origine. Le 22 décembre 1993, les requérants déposèrent, chacun séparément, un recours devant le tribunal administratif régional de Campanie tendant à obtenir, d’une part, que le tribunal déclarât l’illégalité du silence valant rejet des services administratifs de l’entreprise de transport publique et, d’autre part, la reconnaissance du droit au paiement des différences de traitement ainsi que les indemnités dues au titre de la couverture sociale.

Le même jour, les requérants présentèrent, chacun séparément, une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée. Le 21 décembre 1994, les requérants déposèrent une demande tendant à ce que la date de l’audience fût fixée en urgence. Le 12 décembre 2000, l’audience de plaidoiries se tint. Par un jugement du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 31 janvier 2001, le tribunal administratif régional déclara la jonction des recours et les rejeta. EN DROIT Le grief des requérants porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 22 décembre 1993 et s’est terminée le 31 janvier 2001, a duré plus de sept ans et un mois pour une instance. Selon les requérants, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention).

Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime, à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, que ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. S. Dollé J.-P. Costa Greffière Président