Mignanelli împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 54308/00 prezentată de Enrica Mignanelli împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 12 aprilie 2001 într-o cameră compusă din Thomassen președinte dnii Ferrari Bravo Gaukur Jörundsson Türmen Zupančič Panțiru Maruste judecători și din domnul O Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 22 octombrie 1998 și înregistrată la 25 ianuarie 2000, după ce a intenționat, face următoarea decizie FACE recurenta este un cetățean italian, născut în 1917 și rezident la Sant'Angelo in Theodice (Frosinone). La 21 decembrie 1970, recurenta a introdus în fața Curții de Conturi o acțiune de anulare a deciziei ministrului Trezoreriei prin care a refuzat să confirme recurentei o pensie de invaliditate.

La 18 ianuarie 1990, procurorul general și-a prezentat concluziile, printr-o ordonanță din 22 noiembrie 1991, al cărei text a fost depus la grefă la 23 ianuarie 1992, Curtea a solicitat un aviz de la colegiul medico-legal al Curții de Conturi. Ca urmare a descentralizării în 1994 a Curții de Conturi, la o dată nespecificată dosarul a fost transmis Camerei Regionale din Lazio a Curții de Conturi. O audiere a avut loc la 10 martie 1998. Printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 4 mai 1998, Camera Regională a Latiului a Curții de Conturi a respins cererea recurentei, pe motiv că nu a fost demonstrat faptul că: a existat o legătură cu bombardamentele de refugiu în care se afla.

ÎN JUSTAȚIA recurentei se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 21 decembrie 1970 și s-a încheiat la 4 mai 1998, a durat mai mult de 27 de ani și patru luni pentru o instanță. Cu toate acestea, perioada care trebuie luată în considerare începe numai cu luarea în considerare, la 1 august 1973, a recunoașterii dreptului individual de recurs de către Italia și, prin urmare, este de douăzeci și patru de ani și nouă de luni pentru o instanță. Potrivit reclamantei, durata procedurii nu răspunde cerinței termenului rezonabil. Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de timp rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și provocarea litigiului pentru solicitant) și având în vedere toate elementele aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate. Michael O

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 54308/00 présentée par Enrica Mignanelli contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 12 avril 2001 en une chambre composée de M me W. Thomassen , présidente , MM. L. Ferrari Bravo , Gaukur Jörundsson , R. Türmen , B. Zupančič , T. Panțîru , R. Maruste , juges , et de M. M. O’Boyle , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 22 octobre 1998 et enregistrée le 25 janvier 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT La requérante est une ressortissante italienne, née en 1917 et résidant à Sant'Angelo in Theodice (Frosinone). Le 21 décembre 1970, la requérante introduisit devant la Cour des comptes un recours visant à obtenir l'annulation de la décision du ministre du Trésor refusant de confirmer à la requérante une pension d’invalidité.

Le 18 janvier 1990, le procureur général présenta ses conclusions. Par une ordonnance du 22 novembre 1991, dont le texte fut déposé au greffe le 23 janvier 1992, la Cour demanda un avis au collège médico-légal de la Cour des comptes. Suite à la décentralisation en 1994 de la Cour des comptes, à une date non précisée le dossier fut transmis à la chambre régionale du Latium de la Cour des comptes. Une audience se tint le 10 mars 1998. Par un arrêt du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 4 mai 1998, la chambre régionale du Latium de la Cour des comptes rejeta la demande de la requérante, au motif qu'il n’était pas démontré qu’il y avait un lien avec les bombardements du refuge dans lequel elle se trouvait.

EN DROIT Le grief de la requérante porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 21 décembre 1970 et s’est terminée le 4 mai 1998, a duré plus de vingt-sept ans et quatre mois pour une instance. Toutefois, la période à considérer ne commence qu’avec la prise d’effet, le 1 er août 1973, de la reconnaissance du droit de recours individuel par l’Italie, et elle est donc d’environ vingt-quatre ans et neuf mois pour une instance. Selon la requérante, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Wilhelmina Thomassen Greffier Présidente