Giordano împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 54280/00 prezentată de Sabatino Giordano împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 12 aprilie 2001 într-o cameră compusă din Thomassen, președintele Ferrari Bravo Gaukur Jörundsson Türmen Zupančič Panțiru Maruste judecători și al dlui O Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 21 iunie 1997 și înregistrată la 25 ianuarie 2000, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1923 și rezident la Torre Annunziata (Naples). Acesta este reprezentat în fața Curții de către domnul Salvatore Giordano, avocat la Torre Annunziata (Naples).

La 8 ianuarie 1968, reclamantul a introdus în fața Curții de Conturi o acțiune în vederea anulării deciziei ministrului Trezoreriei prin care a refuzat să îi acorde o pensie, pe motiv că incapacitatea sa nu se datora exercitării funcțiilor sale în timpul serviciului său militar. În urma Legii nr. 19/94 de instituire a camerelor regionale ale Curții de Conturi, la o dată nespecificată dosarul a fost transmis Camerei Regionale din Campania. Ulterior, Camera Regională i-a cerut ministrului Sănătății să efectueze o expertiză medicală, care s-a făcut la 20 octombrie 1994. La 12 aprilie 1996, reclamanta a solicitat stabilirea datei la care a avut loc încuviințarea. Ședința a avut loc la 22 octombrie 1998. Prin intermediul unei hotărâri din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefa din 15 ianuarie 1999, camera regională din Campania a primit parțial dreptul la cererea reclamantului.

ÎN DREPT, cauza recurentului se referă la durata procedurii în litigiu. Această procedură, care a început la 8 ianuarie 1968 și se încheie la 15 ianuarie 1999, a durat mai mult de treizeci și unu de ani pentru o instanță. Cu toate acestea, perioada care urmează să fie luată în considerare începe numai odată cu intrarea în vigoare, la 1 august 1973, a recunoașterii dreptului individual de recurs de către Italia și, prin urmare, este de mai mult de 25 de ani și cinci luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Michael O.O. Boyle Wilhelmina Thomassen Modulul Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 54280/00 présentée par Sabatino Giordano contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 12 avril 2001 en une chambre composée de M me W. Thomassen, présidente , MM. L. Ferrari Bravo , Gaukur Jörundsson , R. Türmen , B. Zupančič , T. Panțîru , R. Maruste , juges , et de M. M. O’Boyle , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 21 juin 1997 et enregistrée le 25 janvier 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1923 et résidant à Torre Annunziata (Naples). Il est représenté devant la Cour par M e Salvatore Giordano, avocat à Torre Annunziata (Naples).

Le 8 janvier 1968, le requérant introduisit devant la Cour des comptes un recours visant à obtenir l'annulation de la décision du ministre du Trésor refusant de lui accorder une pension, au motif que son infirmité n'était pas due à l'exercice de ses fonctions pendant son service militaire. Suite à la loi n° 19/94, instituant les chambres régionales de la Cour des comptes, à une date non précisée le dossier fut transmis à la chambre régionale de Campanie. Par la suite, la chambre régionale demanda au ministre de la Santé d'effectuer une expertise médicale, ce qui fut fait le 20 octobre 1994. Le 12 avril 1996, la requérante sollicita la fixation de la date de l’audience. L'audience se tint le 22 octobre 1998. Par un arrêt du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 15 janvier 1999, la chambre régionale de Campanie fit en partie droit à la demande du requérant.

EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 8 janvier 1968 et s’est terminée le 15 janvier 1999, a duré plus de trente et un ans pour une instance. Toutefois, la période à considérer ne commence qu’avec la prise d’effet, le 1 er août 1973, de la reconnaissance du droit de recours individuel par l’Italie, et elle est donc d e plus de vingt-cinq ans et cinq mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse. La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond.

Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Wilhelmina Thomassen Greffier Présidente