Ferrari împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA interogării nr. 54287/00 prezentată de Sergio Ferrari împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea I), care are loc la 12 aprilie 2001 într-o cameră compusă din Thomassen, președintele Ferrari Bravo Gaukur Jörundsson Türmen Zupančič Panțiru Maruste judecători și grefier de secțiune al dlui O Având în vedere cererea sus-menționată depusă la 10 februarie 1998 și înregistrată la 25 ianuarie 2000, După ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1947 și rezident la Brescia. Este reprezentat în fața Curții de către domnul Marco Rigoni, avocat la Brescia. La 26 martie 1976, reclamantul a introdus o acțiune în fața Curții de Conturi pentru a obține anularea deciziei ministrului Apărării prin care a refuzat să îi acorde o pensie, pe motiv că incapacitatea sa nu se datora exercitării funcțiilor sale în timpul serviciului său militar.

La 24 aprilie 1981, acțiunea a fost comunicată procurorului general în apropierea Curții de Conturi. În temeiul Legii nr. 19/94, de înființare a camerelor regionale ale Curții de Conturi, cauza a fost transmisă Camerei Regionale Lombardia, iar președintele camerei respective a stabilit data la care a avut loc la 20 iunie 1997. printr-o ordonanță din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la data de 8 iunie 1997. Octombrie 1997, camera a solicitat Spitalului General Regional din Milano să efectueze o expertiză medicală. La 18 iulie 1998, reclamantul a prezentat spitalului respectiv o cerere de efectuare a expertizei. Vizita medicală a avut loc la 12 ianuarie 1999. La 16 martie 1999, Camera Regională l-a informat pe reclamant că spitalul urma să îi transmită raportul de expertiză.

La 13 iulie 1999, camera de comunicare i-a comunicat reclamantului că încuviințarea era prevăzută pentru 6 octombrie 1999. Prin Hotărârea din 6 octombrie 1999, al cărei text a fost depus la grefă la 30 mai 2000, Curtea de Conturi a acceptat parțial cererea reclamantului. Această procedură, care a început la 26 martie 1976 și a fost încheiată la 30 mai 2000, a durat mai mult de douăzeci și patru de ani și două luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu îndeplinește cerința termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Michael O.O. Boyle Wilhelmina Thomassen Modulul Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 54287/00 présentée par Sergio Ferrari contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 12 avril 2001 en une chambre composée de M me W. Thomassen, présidente , MM. L. Ferrari Bravo , Gaukur Jörundsson , R. Türmen , B. Zupančič , T. Panțîru , R. Maruste , juges , et de M. M. O’Boyle , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 10 février 1998 et enregistrée le 25 janvier 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1947 et résidant à Brescia. Il est représenté devant la Cour par M e Marco Rigoni, avocat à Brescia. Le 26 mars 1976, le requérant introduisit un recours devant la Cour des comptes afin d’obtenir l’annulation de la décision du ministre de la Défense refusant de lui accorder une pension, au motif que son infirmité n'était pas due à l'exercice de ses fonctions pendant son service militaire.

Le 24 avril 1981, le recours fut communiqué au procureur général près la Cour des comptes. En vertu de la loi n° 19/94, instituant les chambres régionales de la Cour des comptes, l’affaire fut transmise à la chambre régionale de Lombardie et le président de ladite chambre fixa la date de l’audience au 20 juin 1997. Par une ordonnance du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 8 octobre 1997, la chambre demanda à l'hôpital général régional de Milan d'effectuer une expertise médicale. Le 18 juillet 1998, le requérant présenta à ledit hôpital une demande tendant à ce que l'expertise soit effectuée. La visite médicale eut lieu le 12 janvier 1999. Le 16 mars 1999, la chambre régionale informa le requérant de ce que l’hôpital devait encore lui transmettre le rapport d’expertise.

Le 13 juillet 1999, la chambre communiqua au requérant que l’audience était prévue pour le 6 octobre 1999. Par un arrêt du 6 octobre 1999, dont le texte fut déposé au greffe le 30 mai 2000, la Cour des comptes fit en partie droit à la demande du requérant. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 26 mars 1976 et s’est terminée le 30 mai 2000, a duré plus de vingt-quatre ans et deux mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Wilhelmina Thomassen Greffier Présidente