Incollingo împotriva Italiei

SECȚIUNEA I PRIVIND RECEVABILITATEA cererii nr. 54302/00 prezentată de Ernesto Incollingo împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea întâi), care are loc la 12 aprilie 2001 într-o cameră compusă din Thomassen președinte dnii Ferrari Bravo Gaukur Jörundsson Türmen Zupančič Panțaru Maruste judecători și din domnul O Având în vedere cererea menționată mai sus depusă la 1 decembrie 1999 și înregistrată la 25 ianuarie 2000, după ce a deliberat, face următoarea decizie DE FAPT Reclamantul este un resortisant italian, născut în 1957 și rezident în Colli al Volturno (Isernia). La 22 februarie 1989, reclamantul a introdus în fața Curții de Conturi o acțiune în vederea anulării deciziei ministrului Apărării prin care refuza să acorde reclamantului o pensie pe motiv că incapacitatea sa nu se datora exercitării funcțiilor sale.

Ca urmare a descentralizării Curții de Conturi în 1994, dosarul a fost transmis Camerei Regionale Molise a Curții de Conturi. martie 1994, reclamantul a solicitat o examinare rapidă a recursului său și a depus grefei un memoriu și un raport de competență în aprilie 1995. Ședința a avut loc la 25 mai 1995. Printr-o ordonanță din aceeași zi, Camera Regională Molise a Curții de Conturi a solicitat un aviz de la colegiul medico-legal al Ministerului Apărării. Iulie 1997. În mai 1998, reclamantul a depus grefei un memoriu și un raport de competență. O altă audiere a avut loc la 18 iunie 1998. Prin ordonanța din 2 iulie 1998, camera regională a solicitat Ministerului Apărării să furnizeze anumite documente administrative; aceste documente au ajuns la grefa din 3 decembrie 1998. La 24 mai 1999, reclamantul a depus grefei o memorare.

O altă audiere a avut loc la 10 iunie 1999. Printr-o hotărâre din aceeași zi, al cărei text a fost depus la grefă la 6 iulie 1999, camera regională a respins cererea reclamantului pe motiv că părea puțin probabil ca infirmitatea sa să fie datorată exercitării funcțiilor sale. Această procedură, care a început la 22 februarie 1989 și a fost încheiată la 6 iulie 1999, a durat puțin mai mult de 10 ani și patru luni pentru o instanță. Potrivit reclamantului, durata procedurii nu răspunde cerinței termenului rezonabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție). Curtea consideră că, având în vedere criteriile care decurg din jurisprudența sa în materie de termen rezonabil (complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și care intră în litigiul pentru solicitant), și având în vedere ansamblul elementelor aflate în posesia sa, acest Õ trebuie să facă obiectul unei examinări pe fond.

Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, Declară cererea admisibilă , toate mijloacele de fond rezervate . Michael O.O. Boyle Wilhelmina Thomassen Modulul Președinte

PREMIÈRE SECTION

DÉCISION

SUR LA RECEVABILITÉ

de la requête n° 54302/00 présentée par Ernesto Incollingo contre l’Italie La Cour européenne des Droits de l’Homme (première section), siégeant le 12 avril 2001 en une chambre composée de M me W. Thomassen , présidente , MM. L. Ferrari Bravo , Gaukur Jörundsson , R. Türmen , B. Zupančič , T. Panțîru , R. Maruste , juges , et de M. M. O’Boyle , greffier de section , Vu la requête susmentionnée introduite le 1 er décembre 1999 et enregistrée le 25 janvier 2000, Après en avoir délibéré, rend la décision suivante : EN FAIT Le requérant est un ressortissant italien, né en 1957 et résidant à Colli al Volturno (Isernia). Le 22 février 1989, le requérant introduisit devant la Cour des comptes un recours visant à obtenir l'annulation de la décision du ministre de la Défense refusant d'accorder au requérant une pension au motif que son infirmité n'était pas due à l'exercice de ses fonctions.

Suite à la décentralisation en 1994 de la Cour des comptes, le dossier fut transmis à la chambre régionale de Molise de la Cour des comptes. Le 22 mars 1994, le requérant demanda un examen rapide de son recours et déposa au greffe un mémoire et un rapport d’expertise en avril 1995. L'audience se tint le 25 mai 1995. Par une ordonnance du même jour, la chambre régionale de Molise de la Cour des comptes demanda un avis au collège médico-légal du ministère de la Défense. L’avis défavorable du collège fut rendu le 17 juillet 1997. En mai 1998, le requérant déposa au greffe un mémoire et un rapport d’expertise. Une autre audience se tint le 18 juin 1998. Par une ordonnance du 2 juillet 1998, la chambre régionale demanda au ministère de la Défense de fournir certains documents administratifs ; ces documents parvinrent au greffe le 3 décembre 1998. Le 24 mai 1999, le requérant déposa au greffe un mémoire.

Une autre audience se tint le 10 juin 1999. Par un arrêt du même jour, dont le texte fut déposé au greffe le 6 juillet 1999, la chambre régionale rejeta la demande du requérant au motif qu'il semblait peu vraisemblable que son infirmité soit due à l’exercice de ses fonctions. EN DROIT Le grief du requérant porte sur la durée de la procédure litigieuse. Cette procédure, qui a débuté le 22 février 1989 et s’est terminée le 6 juillet 1999, a duré un peu plus de dix ans et quatre mois pour une instance. Selon le requérant, la durée de la procédure ne répond pas à l’exigence du « délai raisonnable » (article 6 § 1 de la Convention). Le Gouvernement s’oppose à cette thèse.

La Cour estime qu’à la lumière des critères qui se dégagent de sa jurisprudence en matière de « délai raisonnable » (complexité de l’affaire, comportement du requérant et des autorités compétentes et enjeu du litige pour le requérant), et compte tenu de l’ensemble des éléments en sa possession, ce grief doit faire l’objet d’un examen au fond. Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité, Déclare la requête recevable , tous moyens de fond réservés. Michael O’Boyle Wilhelmina Thomassen Greffier Présidente