SECȚIUNEA A TREIA DECIZIA FINALĂ Cerere nr. 42763/98 prezentată de Meryem USLU și de alții împotriva Turciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a treia), care are loc la 7 noiembrie 2002 într-o cameră compusă din domnii Ress președinte Caflisch Kūris Türmen Hedigan mes Tsatsasa-Nikolovska H.S. Greve, judecătorii domnului Villiger grefier adjunct de secțiune Având în vedere cererea formulată anterior în fața Comisiei Europene pentru Drepturile Omului la 28 iulie 1998, având în vedere art. 5 alineatul (2) din Protocolul nr 11 la convenție, care a transferat Curții competența de a examina cererea, având în vedere decizia parțială a Curții din 14 decembrie 1999, Având în vedere declarațiile oficiale de acceptare a unei soluționări pe cale amiabilă a cauzei prezentate de reclamanți și, respectiv, de guvern la mai și 13 august 2002, după ce au intenționat acest lucru, pronunță următoarea decizie ÎN FAȚĂ reclamanții sunt resortisanți turci și rezidenți în această țară, Adana și Tarsus. Ei sunt reprezentați în fața Curții de către T. Ak Aktay, avocați în Ankara și, respectiv, Tarsus. Faptele cauzei, așa cum au fost expuse de către părți, se pot rezuma după cum urmează. Între 1991 și 1993, Hotărârea Drumurilor Naționale ( Karayollar (a) expropria bunuri imobile care aparțin reclamanților care se află în proprietatea statului, Adana și Tarsus pentru construcția autostrăzii din estul orașului. La data transferului de proprietate s-au plătit despăgubiri de expropriere stabilite de Direcție. În dezacord cu suma plătită de Direcție, reclamanții au introdus la tribunalul de mare instanță competent, pentru fiecare proprietate imobiliară, o acțiune în creștere a dreptului de proprietate. Instanța a dat câștig de cauză reclamanților și a condamnat Hotărârea să le plătească despăgubiri suplimentare de expropriere, însoțite de dobânzi simple la o rată de 30 % laan de la data transferului de proprietate. Aceste hotărâri au fost confirmate de Curtea de Casație și au devenit definitive. Ulterior, la cererea reclamanților, biroul de executare competent a trimis la Hotărârea ordinelor de executare fără efect. În februarie 1998, Hotărârea le-a vărsat reclamanților suplimentele de la litieră în cauză. Detaliile figurează în tabelul următor, după cum urmează: DATA PLĂȚII DIN PARTEA LÂNGII DE LA CURȚA DE CASTAȚIE DATE DE LA URMA Meryem USLU 28.12.1993 50 000 000 27.7.1993 5.05.1994 18.02.1998 Refika KIRMIZI 28.12.1993 39 280 000 6.07.1993 5.05.1994 18.02.1998 Ali și Menefsche KÜTÜK 31.12.1993 109 623 490 1.09.1993 1.07.1994 13.02.1998 Hamza A. ȘAHțan, Seleme Keskan, Rukiye KÜTÜK, Zeynep AȘIK, Halise ÖZAVCI 29.12.1993 60 862 445 22.05.1992 24.10.1994 11.02.1998 Hasan și Abdil KAPLAN 19.10.1992 232 732 976 25.11.1991 30.09.93 13.02.1998 Hasan KAPLAN și Ahmet TURGUT 19.10.1992 155 487 854 25.11.1991 27.05.1993 12.02.1998 GRIEF Invocând art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamanții se plâng de o încălcare a dreptului lor de a-și respecta bunurile din cauza întârzierii de la Declar că, în vederea unei soluționări confidențiale a cauzei care are ca origine cererea nr. 42763/98 formulată de domnul Meryem Uslu, Refika K Abdullah Kütük, Hüseyin Kütük și Yusuf Kütük, domnii Hasan Kaplan și Ahmet Turgut, precum și moștenitorii lui Abdil Kaplan, Ayșe Kaplan, Erdo EUR (patruzeci și șapte de mii patru sute cincizeci de euro) repartizată după cum urmează: Meryem Uslu 2 000 EUR (două mii de euro) Refika Kdjjjózna 1 750 EUR (o mie șapte sute cincizeci de euro) Ali Kütük un total de 3 800 EUR (trei mii opt sute de euro) Menefșe Kütük pentru acești doi reclamanți Hamza A. Șahin Seleme Keskin Zeskin Zeynep Ași.k un total de 2 400 EUR (două mii patru sute de euro) Halise Özavc pentru acești șapte reclamanți Abdullah Kütük Hüseyin Kütük Yusuf Kütük Hasan Kaplan un total de 17 500 EUR (zece șapte mii cinci sute de euro) Ahmet Turnut pentru acești doi reclamanți Hasan Kaplan Ayșe Kaplan Erdo Această sumă care acoperă prejudiciul material și moral, precum și cheltuielile și cheltuielile de judecată nu vor fi supuse nici unui impozit sau oricărei alte cheltuieli fiscale la momentul respectiv relevante și va fi plătită în euro într-un cont bancar indicat de reclamanți. Plata sa va avea loc în termen de trei luni de la data notificării [deciziei] Curții (...) La 30 mai 2002, Curtea primise următoarele declarații, semnate de către unul dintre reprezentanții reclamanților Am observat că, în vederea unei soluționări pe cale amiabilă a cauzei având ca origine cererea nr. 42763/98 pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului, guvernul turc este pregătit să plătească, ex gratia, pentru prejudiciul suferit, inclusiv cheltuielile de judecată, către M. Meryem Uslu, Refika K Abdullah Kütük, Hüseyin Kütük și Yusuf Kütük, domnii Hasan Kaplan și Ahmet Turgut, precum și moștenitorii lui Abdil Kaplan, Ayșe Kaplan, Erdo 2 000 EUR (două mii EUR) Refika K un total de 17 500 EUR (zece șapte mii cinci sute EUR) Ahmet Turgut pentru acești doi reclamanți Hasan Kaplan Ayșe Kaplan Erdoisan Kaplan Ayșe Kaplan (Yörük) Abdurrahman Kaplan un total de 20 000 EUR (8 mii EUR) Observ, de asemenea, că plata acestei sume se va efectua în termen de trei luni de la data notificării [deciziei] Curții (...) J a acceptat această propunere și, în plus, renunță la orice altă pretenție împotriva Turciei cu privire la faptele care au stat la baza acestei cereri. (...) Această declarație se înscrie în cadrul regulamentului amiabil la care am ajuns eu și guvernul. (...) După ce a informat guvernul, Curtea a luat în considerare, în declarațiile de mai sus, cererea reprezentantului reclamanților din 2 aprilie 2002 de a rectifica în scris anumite nume. Curtea ia act de regulamentul amiabil la care au ajuns părțile. Curtea consideră că acesta se bazează pe respectarea drepturilor omului așa cum le recunosc convențiile sau protocoalele sale [art. 37 alineatul (1) in fine al Convenției]. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să divulge cauza culpelor nr. 42836/98, 42838/98, 4283/98, 4284/98, 4284/98, 42846/98, 42847/98, 4284990, 42851/98, 42852/98, 42873/98, 42874/98, 4288/98, 4288/98, 4289/98, 42893/98, 43117/98 și 431381/98 decid să elimine restul cererii de rol. Mark Villiger Georg Res Grefier Adjunct Președinte
Requête n
o
42763/98
présentée par Meryem USLU et autres
contre la Turquie
La Cour européenne des Droits de l’Homme (troisième section), siégeant le 7 novembre 2002 en une chambre composée de
MM.
G.
Ress
,
président
,
L.
Caflisch
,
P.
Kūris
,
R.
Türmen
,
J.
Hedigan
,
M
mes
M.
Tsatsa-Nikolovska
,
H.S.
Greve,
juges
,
et
de
Villiger
,
greffier adjoint de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite devant la Commission européenne des Droits de l’Homme le 28 juillet 1998,
Vu l’article 5 § 2 du Protocole n
o
11 à la Convention, qui a transféré à la Cour la compétence pour examiner la requête,
Vu la décision partielle de la Cour du 14 décembre 1999,
Vu les déclarations formelles d’acceptation d’un règlement amiable de l’affaire respectivement présentées par les requérants et le Gouvernement les
30
mai et 13 août 2002,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Les requérants sont des ressortissants turcs et résident à İçel, Adana et Tarsus. Ils sont représentés devant la Cour par M
es
Aktay, avocats à Ankara et à Tarsus respectivement.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
Entre 1991 et 1993, la Direction des routes nationales (
Karayolları Genel Müdürlüğü
, «
la Direction
») expropria des biens immobiliers appartenant aux requérants sis à İçel, Adana et Tarsus pour la construction de l’autoroute de Çukurova. Des indemnités d’expropriation fixées par la Direction furent versées aux requérants à la date du transfert de propriété.
En désaccord sur le montant payé par la Direction, les requérants introduisirent auprès du tribunal de grande instance compétent, pour chaque bien immobilier, une action en augmentation de l’indemnité d’expropriation.
Le tribunal donna gain de cause aux requérants et condamna la Direction à leur verser des indemnités complémentaires d’expropriation, assorties d’intérêts moratoires simples au taux de 30 % l’an à compter de la date du transfert de propriété. Ces jugements furent confirmés par la Cour de cassation et devinrent définitifs.
Par la suite, à la demande des requérants, le bureau d’exécution compétent envoya à la Direction des ordres d’exécution restés sans effet.
En février 1998, la Direction versa aux requérants les compléments d’indemnité en question.
Des détails figurent dans le tableau suivant
:
(TRL)
Meryem USLU
28.12.1993
50 000 000
27.7.1993
5.05.1994
18.02.1998
Refika KIRMIZI
28.12.1993
39 280 000
6.07.1993
5.05.1994
18.02.1998
Ali et Menefșe KÜTÜK
31.12.1993
109 623 490
1.09.1993
1.07.1994
13.02.1998
Hamza A. ȘAHİN, Seleme KESKİN, Rukiye KÜTÜK, Zeynep AȘIK, Halise ÖZAVCI
29.12.1993
60 862 445
22.05.1992
24.10.1994
11.02.1998
Hasan et Abdil KAPLAN
19.10.1992
232 732 976
25.11.1991
30.09.93
13.02.1998
Hasan KAPLAN et Ahmet TURGUT
19.10.1992
155 487 854
25.11.1991
27.05.1993
12.02.1998
GRIEF
Invoquant l’article 1 du Protocole n
o
1 à la Convention, les requérants se plaignent d’une atteinte à leur droit au respect de leurs biens en raison du retard de l’Administration dans le paiement de l’indemnité complémentaire d’expropriation, assortie d’intérêts moratoires insuffisants par rapport au taux d’inflation très élevé en Turquie.
Le 13 août 2002, la Cour a reçu du Gouvernement la déclaration suivante
:
«
Je déclare qu’en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête n
o
42763/98, introduite par M
mes
Meryem Uslu, Refika Kırmızı, M. Ali Kütük, M
me
Menefșe Kütük, M. Hamza A. Șahin, M
mes
Seleme Keskin, Zeynep Așık, Halise Özavcı, les héritiers de Rukiye Kütük, à savoir MM.
Abdullah Kütük, Hüseyin Kütük et Yusuf Kütük, MM. Hasan Kaplan et Ahmet Turgut, ainsi que les héritiers d’Abdil Kaplan, à savoir Ayșe Kaplan, Erdoğan Kaplan, Ayșe Kaplan (Yörük), Abdurrahman Kaplan, İbrahim Kaplan, Mehmet Kaplan, Osman Kaplan et Mustafa Kaplan, le gouvernement turc offre de verser à ceux-ci,
ex gratia
, la somme globale de 47
450
EUR (quarante-sept mille quatre cent cinquante euros) répartie de la manière suivante
:
Meryem Uslu
2 000 EUR (deux mille euros)
Refika Kırmızı
1 750 EUR (mille sept cent cinquante euros)
Ali Kütük
}
un total de 3 800 EUR (trois mille huit cents euros)
Menefșe Kütük
}
pour ces deux requérants
Hamza A. Șahin
}
Seleme Keskin
}
Zeynep Așık
}
un total de 2 400 EUR (deux mille quatre cents euros)
Halise Özavcı
}
pour ces sept requérants
Abdullah Kütük
}
Hüseyin Kütük
}
Yusuf Kütük
}
Hasan Kaplan
}
un total de 17 500 EUR (dix sept mille cinq cents euros)
Ahmet Turgut
}
pour ces deux requérants
Hasan Kaplan
}
Ayșe Kaplan
}
Erdoğan Kaplan
}
Ayșe Kaplan (Yörük)
}
Abdurrahman Kaplan
}
un total de 20 000 EUR (vingt mille euros)
İbrahim Kaplan
}
pour ces neuf requérants
Mehmet Kaplan
}
Osman Kaplan
}
Mustafa Kaplan
}
Cette somme couvrant le préjudice matériel et moral ainsi que les frais et dépens ne sera soumise à aucun impôt ni à une quelconque autre charge fiscale à l’époque pertinente et sera versée en euros sur un compte bancaire indiqué par les requérants. Son versement aura lieu dans les trois mois suivant la date de notification de [la décision] de la Cour (...)
»
Le 30 mai 2002, la Cour avait reçu les déclarations suivantes, signées par l’un des représentants des requérants
:
«
Je note qu’en vue d’un règlement amiable de l’affaire ayant pour origine la requête n
o
42763/98 pendante devant la Cour européenne des Droits de l’Homme, le gouvernement turc est prêt à verser,
ex gratia
, au titre du dommage subi, frais et dépens compris, à M
mes
Meryem Uslu, Refika Kırmızı, M. Ali Kütük, M
me
Menefșe Kütük, M. Hamza A. Șahin, M
mes
Seleme Keskin, Zeynep Așık, Halise Özavcı, les héritiers de Rukiye Kütük, à savoir MM.
Abdullah Kütük, Hüseyin Kütük et Yusuf Kütük, MM. Hasan Kaplan et Ahmet Turgut, ainsi que les héritiers d’Abdil Kaplan, à savoir Ayșe Kaplan, Erdoğan Kaplan, Ayșe Kaplan (Yörük), Abdurrahman Kaplan, İbrahim Kaplan, Mehmet Kaplan,
Osman Kaplan et Mustafa Kaplan, la somme globale de 47
450
EUR (quarante-sept mille quatre cent cinquante euros) répartie de la manière suivante
:
Meryem Uslu
2 000 EUR (deux mille euros)
Refika Kırmızı
1 750 EUR (mille sept cent cinquante euros)
Ali Kütük
}
un total de 3 800 EUR (trois mille huit cents euros)
Menefșe Kütük
}
pour ces deux requérants
Hamza A. Șahin
}
Seleme Keskin
}
Zeynep Așık
}
un total de 2 400 EUR (deux mille quatre cents euros)
Halise Özavcı
}
pour ces sept requérants
Abdullah Kütük
}
Hüseyin Kütük
}
Yusuf Kütük
}
Hasan Kaplan
}
un total de 17 500 EUR (dix sept mille cinq cents euros)
Ahmet Turgut
}
pour ces deux requérants
Hasan Kaplan
}
Ayșe Kaplan
}
Erdoğan Kaplan
}
Ayșe Kaplan (Yörük)
}
Abdurrahman Kaplan
}
un total de 20 000 EUR (vingt mille euros)
İbrahim Kaplan
}
pour ces neuf requérants
Mehmet Kaplan
}
Osman Kaplan
}
Mustafa Kaplan
}
Je note également que le versement de cette somme s’effectuera dans un délai de trois mois à compter de la date de notification de [la décision] de la Cour (...)
J’accepte cette proposition et renonce par ailleurs à toute autre prétention à l’encontre de la Turquie à propos des faits à l’origine de ladite requête. (...)
La présente déclaration s’inscrit dans le cadre du règlement amiable auquel le Gouvernement et moi-même sommes parvenus. (...)
»
Après en avoir informé le Gouvernement, la Cour a pris en compte, dans les déclarations ci-dessus, la demande du représentant des requérants du 2
avril 2002 de rectifier l’orthographe de certains noms.
La Cour prend acte du règlement amiable auquel sont parvenues les parties. Elle estime que celui-ci s’inspire du respect des droits de l’homme tels que les reconnaissent la Convention ou ses Protocoles (article 37 § 1
in fine
de la Convention).
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de disjoindre l’affaire des requêtes n
os
42836/98, 42838/98, 42839/98, 42841/98, 42845/98, 42846/98, 42847/98, 42849/98, 42851/98, 42852/98, 42873/98, 42874/98, 42881/98, 42888/98, 42890/98, 42891/98, 42893/98, 43117/98 et 43131/98
;
Décide
de rayer le restant de la requête du rôle.
Mark
Villiger
Georg
Ress
Greffier adjoint
Président