GABUD v. CROATIA

Reclamantul, dl Josip Gabud, este un cetățean croat, care s-a născut în 1966 și locuiește în Donja Stubica, Croația. El este reprezentat în fața Curții de către dl Bruno Spiz, un avocat practicant la Zagreb. Faptele cazului, astfel cum a prezentat reclamantul, pot fi rezumate după cum urmează. La 19 iunie 1996, reclamantul a depus o cerere civilă în instanța municipală de la Zagreb (Općinski sud u Zagrebu) cerând prejudiciu moral pe care le-a suferit într-un accident de trafic. Accidentul a fost cauzat de un membru al armatei croate care conducea un camion militar Acțiunea a fost inițiată împotriva Republicii Croației pe baza răspunderii legale pentru daunele cauzate de membrii armatei statului și, în același timp, împotriva Asigurării Croației, o companie de asigurări din Zagreb, pe baza unui contract de asigurare. La 19 ianuarie 1998, instanța a pronunțat o hotărâre care a atribuit cererea reclamantului. La 16 și 19 februarie 1998, Asigurarea Croației și, respectiv, Republica Croația, au recurs împotriva hotărârii. Cazul a fost transmis Curții de județ Zagreb (Županijski sud u Zagreb) ca instanță de apel. La 6 noiembrie 1999, Parlamentul a introdus o schimbare a Legii privind obligațiile civile, care prevede că toate procedurile împotriva Republicii Croației privind acțiunile de prejudiciu care rezultă din acțiunile membrilor armatei sau poliției croate în timpul Războiului intern din Croația ar trebui să fie renunțate. În conformitate cu legea de mai sus, la 6 noiembrie 2000, Tribunalul județului Zagreb a rămas parte a procedurii privind cererea reclamantului împotriva Republicii Croației. Partea procedurii privind cererile de daune din partea Asigurării Croației nu a fost afectată de intervenția legislativă de mai sus și aceste proceduri sunt în așteptare în fața instanței de apel asupra recursului inculpatului. Secțiunea 184 litera (a) din Actul privind modificările obligațiilor civile (Zakon o dopunama Zakonu o obveznim odnosima, Gazette Oficial nr. 112/1999) prevede că toate procedurile inițiate împotriva Republicii Croația pentru daune cauzate de membrii armatei croate sau de poliție atunci când acționează în calitate oficială în timpul Războiului Intern din Croația de la 7 august 1990 la 30 iunie 1996 trebuie să fie păstrate. De asemenea, legea impune guvernului obligația de a prezenta Parlamentului o legislație specială, care reglementează responsabilitatea pentru astfel de daune, cel târziu în termen de șase luni de la intrarea în vigoare a Actului.

The applicant, Mr Josip Gabud, is a Croatian citizen, who was born in 1966 and lives in Donja Stubica, Croatia. He is represented before the Court by Mr Bruno Spiz, a lawyer practising in Zagreb. The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows. On 19 June 1996 the applicant filed a civil claim in the Zagreb Municipal Court (Općinski sud u Zagrebu) seeking non-pecuniary damages that he suffered in a traffic accident. The accident was allegedly caused by a member of the Croatian Army who was driving a military truck The proceedings were instituted against the Republic of Croatia on the basis of statutory liability for damages caused by members of the State’s Army and, at the same time, against the Croatia Insurance, an insurance company from Zagreb, on the basis of an insurance contract. On 19 January 1998 the court gave a judgment awarding the applicant’s claim. On 16 and 19 February 1998 the Croatia Insurance and the Republic of Croatia, respectively, appealed against the judgment. The case was forwarded to the Zagreb County Court (Županijski sud u Zagrebu) as the appellate court. On 6 November 1999 Parliament introduced a change of the Civil Obligations Act which provided that all proceedings against the Republic of Croatia concerning actions for damages resulting from acts of members of the Croatian army or police when acting in their official capacity during the Homeland War in Croatia were to be stayed. Pursuant to the above Act, on 6 November 2000 the Zagreb County Court stayed the part of the proceedings concerning the applicant’s claim against of the Republic of Croatia. The part of the proceedings concerning the applicant’s claim for damages from the Croatia Insurance has not been affected by the above legislative intervention and these proceedings are pending before the appellate court upon the defendant’s appeal. Section 184 (a) of the Act on Changes of the Civil Obligations Act (Zakon o dopunama Zakonu o obveznim odnosima, Official Gazette no. 112/1999) provides that all proceedings instituted against the Republic of Croatia for damages caused by the members of the Croatian army or police when acting in their official capacity during the Homeland War in Croatia from 7 August 1990 to 30 June 1996 are to be stayed. The Act also imposes an obligation on the Government to submit to Parliament special legislation, regulating the responsibility for such damages, at the latest within six months from the entry into force of the Act.