Pollano împotriva Italiei

Doamna Dora Pollano este o națională italiană născută în 1934 și locuiește în San Giuseppe Vesuviano (Naples). Ea a fost reprezentată în fața Curții de doamna R. Filosa și dl G. Sannino, avocați care practică în Napoli. Guvernul contestat a fost reprezentat de agenții lor succesivi, respectiv, dl U. Leanza și dl I.M. Braguglia, precum și de agenții lor succesivi, respectiv V. Esposito și dl F. Crisafulli. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este proprietarul unui apartament din Napoli, pe care l-a lăsat în fața lui F.M. într-o scrisoare servită locatarului la 16 noiembrie 1991, ea a comunicat intenția de a înceta contractul de închiriere la expirarea termenului la 30 iunie 1992 și l-a chemat să apară înaintea Magistratului Napoli.

În audierea din 4 decembrie 1991, F.M. s-a opus că închirierea a expirat la 31 decembrie 1995. Magistratul și-a declarat incompetența din cauza valorii obiectului procedurii și a trimis părților la Tribunalul de Napoli. La 23 ianuarie 1992, acțiunea a fost reluată. Prin decizia din 23 martie 1994, Tribunalul de la Napoli a hotărât să prelungească închirierea până la 31 decembrie 1997 în conformitate cu Legea 359/1992 și a ordonat ca sediile să fie anulate până la 31 ianuarie 1998. La 11 martie 1998, s-a notificat locatarului care l-a solicitat să abandoneze închirierile. La 2 mai 1998, chiriașul a fost informat că ordinul de posesie va fi executat de către un judecător la 13 mai 1998. La 13 mai 1998, judecătorul a făcut o încercare de recuperare a posesiunii, dar nu a reușit.

În conformitate cu art. 6 din Legea 431/98, la 8 noiembrie 1999, Tribunalul de la Napoli a suspendat procedura de evacuare până la 2 ianuarie 2000. La 9 decembrie 1999, un al doilea anunț a fost notificat locatarului informand-l că ordinul de posesie va fi executat de un judecător la 15 ianuarie 2000. Între 15 ianuarie 2000 și 4 aprilie 2000, judecătorul a făcut patru încercări de recuperare a posesiunii, care s-au dovedit eșuate, deoarece reclamantul nu a fost niciodată acordat asistența poliției care implementează ordinul de posesie. La 26 mai 2000, reclamantul a recuperat posesia apartamentului.

The applicant, Mrs Dora Pollano, is an Italian national who was born in 1934 and lives in San Giuseppe Vesuviano (Naples). She was represented before the Court by Mrs R. Filosa and Mr G. Sannino, lawyers practising in Naples. The respondent Government were represented by their successive Agents, respectively Mr U. Leanza and Mr I.M. Braguglia, and by their successive co-Agents, respectively Mr V. Esposito and Mr F. Crisafulli. The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. The applicant is the owner of a flat in Naples, which she had let to F.M. In a writ served on the tenant on 16 November 1991, she communicated her intention to terminate the lease on expiry of the term on 30 June 1992 and summoned him to appear before the Naples Magistrate.

At the hearing of 4 December 1991, F.M. opposed alleging that the lease expired on 31 December 1995. The Magistrate declared its incompetence because of the value of the object of the proceedings and referred the parties to the Naples Tribunal. On 23 January 1992 the action was resumed. By a decision of 23 March 1994, the Naples Tribunal decided to extend the lease to 31 December 1997 pursuant to Law 359/1992, and ordered that the premises be vacated by 31 January 1998. On 11 March 1998, a notice was served on the tenant requiring him to vacate the premises. On 2 May 1998, the tenant was informed that the order for possession would be enforced by a bailiff on 13 May 1998. On 13 May 1998, the bailiff made an attempt to recover possession, but it proved unsuccessful.

Pursuant to article 6 of Law 431/98, on 8 November 1999, the Naples Tribunal suspended the eviction proceedings until 2 January 2000. On 9 December 1999, a second notice was served on the tenant informing him that the order for possession would be enforced by a bailiff on 15 January 2000. Between 15 January 2000 and 4 April 2000, the bailiff made four attempts to recover possession, which proved unsuccessful, as the applicant was never granted the assistance of the police enforcing the order for possession. On 26 May 2000, the applicant recovered possession of the flat.