JACYNA v. POLAND

Publicat la 28 august 2023 PRIMEA SECȚIUNE Cererea nr. 484222/21 Krzysztof JACYNA împotriva Poloniei depusă la 24 septembrie 2021 a comunicat la 11 iulie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cererea se referă la drepturile de contact ale reclamantului cu cei doi copii (născuți în 2011 și 2014) în timpul procedurii de divorț și după aceea. Începând cu 2014, la începutul procedurii de divorț, instanțele interne au emis o serie de decizii interioare care acordă reclamantului drepturi de contact conform unui program specific (última decizie emisă la 11 ianuarie 2021). Hotărârea finală privind drepturile de contact ale reclamantului și divorțul a fost eliberată de Curtea de Apel Wrocław la 26 martie 2021. În iunie 2017 instanța internă a ordonat mamei copiilor, sub durerea unei amenzi plătibile reclamantului, să nu împiedice exercitarea drepturilor de contact ale reclamantului. În iulie 2018 instanța internă a impus mamei copiilor o amendă, în valoare de 4 400 de zloți polonezi (aproximativ 1000 euro) pentru non-amendă sistematică. Nu au fost acordate cererile ulterioare ale reclamantului de a fi amendate de mama copiilor pentru obstacolul continuu al drepturilor sale de contact. Se pare că, la 28 martie 2022, reclamantul a depus o altă cerere cu privire la neîndeplinirea drepturilor sale de contact. Reclamantul se plâng, în temeiul articolului 8 din Convenție, că autoritățile naționale nu au asigurat o protecție rapidă sau eficientă a drepturilor părintelui și de contact. În special: (i) procedurile de divorț și de contact au fost irazonabile lungi; (ii) deciziile interioare ale instanțelor interne au restrâns treptat treptat drepturile de contact și au contribuit la alienarea copiilor de la el, în timp ce hotărârea finală a instanței interne privind drepturile sale de contact a fost prea restrictivă, și nu se bazează pe motive relevante și suficiente sau pe orice opinie expertă privind alienarea parentală și nevoile copiilor; și (iii) reacția insuficientă sau inadecvată a instanței interne față de obstrucția fostei sale soții, începând din 2016, a făcut imposibil pentru el să exercite drepturile de contact cu copiii săi și complet îndepărtat fiica sa pe care nu le-a văzut din 2019. Întrebarea părților a existat un incumpriment de către stat în ceea ce privește obligațiile sale pozitive de a proteja dreptul reclamantului la respectarea vieții sale de familie în temeiul articolului 8 din Convenție? Se face trimitere, în special, la următoarele elemente: (i) lungimea procedurii de divorț; (ii) conținutul hotărârilor interioare ale instanțelor interne cu privire la drepturile de contact ale reclamantului; (iii) procesul decizional și conținutul hotărârii finale ale instanței interne cu privire la drepturile de contact ale reclamantului; și (iv) reacția autorităților față de mama copiilor care împiedică contactul reclamantului cu copiii săi (a se vedea, de exemplu, Kijowski c. Polonia, nr. 33829/07, § 48-59, 5 aprilie 2011, și M.H. v. Polonia , nr. 73247/14, § 66-80, 1 decembrie 2022). Reclamantul a epuizat toate căile de recurs interne eficace, astfel cum se prevede la art. 35 § 1 din Convenție (a se vedea mutatis mutandis Kijowski , citat mai sus § 44; Oller Kamińska v. Polonia , nr. 28481/12, § 75, 18 ianuarie 2018; Leszniewska v. Polonia (dec.), nr. 5313/12, § 67, 22 octombrie 2019; J.N. c. Polonia , nr. 10390/15 , § 106, 10 noiembrie 2022 și M.H. c. Polonia , citat mai sus § 57.

Published on 28 August 2023

FIRST SECTION

Application no. 48422/21

Krzysztof JACYNA

against Poland

lodged on 24 September 2021

communicated on 11 July 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The application concerns the applicant’s contact rights with his two children (born in 2011 and 2014) during divorce proceedings and afterwards.

Since 2014, when the divorce proceedings started, domestic courts issued a series of interim decisions granting the applicant contact rights according to a specified schedule (last decision issued on 11 January 2021). The final judgment on the applicant’s contact rights and divorce was issued by the Wrocław Court of Appeals on 26 March 2021.

In June

2017 the domestic court ordered the children’s mother, under the pain of a fine payable to the applicant, not to hinder the exercise of the applicant’s contact rights. In July 2018 the domestic court imposed a fine on the children’s mother, in the amount of 4,400 Polish zlotys (approximately 1,000

euros) for systematic non

‑

compliance with contact arrangements. The applicant’s subsequent applications to have the children’s mother fined for continued hinderance of his contact rights were not granted.

It appears that on 28 March 2022 the applicant filed another application regarding the non-enforcement of his contact rights.

The applicant complains under Article 8 of the Convention that the domestic authorities have not ensured a swift or effective protection of his parental and contact rights. In particular: (i) the divorce and contact right proceedings were unreasonably long; (ii) the domestic courts’ interim decisions gradually restricted his contact rights and were a contributing factor to the children’s alienation from him, while the domestic court’s final ruling on his contact rights was too restrictive, and not based on relevant and sufficient reasons or any expert opinion regarding parental alienation and the children’s needs; and (iii) the domestic courts’ insufficient or inadequate reaction to his ex-wife’s obstruction, starting in 2016, has made it impossible for him to exercise his contact rights with his children and completely estranged his daughter whom he has not seen since 2019.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has there been a failure by the State to comply with its positive obligations to protect the applicant’s right to respect for his family life under Article

8 of the Convention? Reference is made, in particular, to the following elements:

(i) the length of the divorce proceedings;

(ii) the content of the domestic courts’ interim decisions regarding the applicant’s contact rights;

(iii) the decision-making process and the content of the domestic court’s final ruling on the applicant’s contact rights; and

(iv) the authorities’ reaction to the children’s mother obstructing the applicant’s contact with his children (see, for example,

Kijowski v.

Poland

, no.

33829/07, §§ 48-59, 5 April 2011, and

M.H. v.

Poland

, no.

73247/14, §§

66-80, 1 December 2022).

2.

Has the applicant exhausted all effective domestic remedies, as required by Article

35 §

1 of the Convention (see,

mutatis mutandis

,

Kijowski

, cited above, § 44;

Oller Kamińska v. Poland

, no.

28481/12, §

75, 18

January 2018;

Leszniewska v. Poland

(dec.), no.

5313/12, §

67, 22

October 2019;

J.N. v. Poland

, no. 10390/15, § 106, 10

November 2022; and

M.H. v. Poland

, cited above, §

57).