MIRONOV AGAINST BULGARIA

Rezoluția finală ResDH(2004)15 Cererea privind drepturile omului nr. 30381/96 Mironov împotriva Bulgariei (aprobată de Comitetul de miniștri la 22 aprilie 2004 la cea de-a 879-a reuniune a Deputaților miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 32 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere Rezoluția provizorie DH(99)352, adoptată la 9 iunie 1999 în cazul Mironov împotriva Bulgariei, în care Comitetul de miniștri a decis că nu a existat încălcarea articolului 5 alineatul (1) 3, că a existat o încălcare a art. 6 alin. (1) din Convenție din cauza lungii excesive a anumitor proceduri penale introduse împotriva reclamantului și a art. 8 din cauza supravegherii nejustificate de către autoritățile închisoare a formularului său de cerere trimis Comisiei și a autorizat publicarea raportului Comisiei Europene a Drepturilor Omului; întrucât Comitetul de miniștri a examinat propunerile făcute de Comisie în transmiterea raportului său în ceea ce privește doar satisfacția care trebuie acordate reclamantului, propuneri completate cu o scrisoare a președintelui Comisiei din 30 octombrie 1999; întrucât în cea de-a 695-a ședință a Deputaților Miniștri, Comitetul de Miniștri, care este de acord cu propunerile Comisiei, deținută prin decizia adoptată la 14 februarie 2000, în conformitate cu art. 32 alin. 2, din Convenția, că Guvernul Statului pârât trebuia să plătească reclamantului ca o satisfacție echitabilă, în termen de trei luni, o sumă globală de 3 000 franci francezi și că dobânzile ar trebui să fie plătite pentru orice sumă nerambursată, calculată pe baza fiecărei luni de întârziere integrale, la rata statutară aplicabilă la data prezentei decizii, fiind înțeles că dobânzile ar fi acumulate de la expirarea termenului până când plata completă a fost pusă la dispoziția reclamantului; întrucât Comitetul de Miniștri a invitat Guvernul Statului pârât să-l informeze cu privire la măsurile luate în urma deciziilor sale din 9 iunie 1999 și 14 februarie 2000, având în vedere obligația Bulgariei în temeiul articolului 32 alineatul (4) din Convenția de a respecta acestea; întrucât, în timpul examinării cazului de către Comitetul de miniștri, Guvernul Statului pârât a furnizat în consecință informații privind măsurile luate în consecință de deciziile Comitetului luate pentru a evita noi încălcări de la fel ca cele constatate în acest caz (aceasta informații figurează în apendicele prezentei rezoluții); În timp ce Comitetul de miniștri s-a convins că, la 12 mai 2000, în termenul stabilit, Guvernul Statului pârât a plătit reclamantului suma totală de 3 000 de franci francezi ca satisfacție, Declarații, după ce a luat act de măsurile luate de Guvernul Bulgariei, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 32 din Convenția în acest caz. Apendicele la Rezoluția Finală ResDH(2004)15 Informații furnizate de Guvernul Bulgariei în cursul examinării cazului Mironov de către Comitetul de miniștri privind măsurile individuale, trebuie remarcat faptul că, în urma raportului Comisiei, a fost acordată o atenție deosebită continuării procedurii inițiate împotriva reclamantului. Aceste proceduri s-au încheiat cu o hotărâre finală din 18 octombrie 2001 a Curții Supreme de cassare, care a confirmat hotărârile instanței de primă instanță și a instanței de recurs care a achitat reclamantul. În aceeași hotărâre, Curtea Supremă de Cassare a anulat ordonanța instanței de recurs că reclamantul ar trebui să plătească compensații pentru daune unei persoane care au aderat la procedura ca parte civilă. În ceea ce privește măsurile generale, Guvernul reamintește că încălcarea articolului 6 alineatul (1) constatată în acest caz a fost datorită circumstanțelor excepționale ale cauzei specifice. În ceea ce privește încălcarea dreptului de a respecta corespondența persoanelor deținute cu organele Convenției, o modificare a Legii privind executarea pedepselor, care a intrat în vigoare la 26 iunie 1998, a modificat art. 37 alineatul (2) din Lege după cum urmează: „(2) Cereri și cereri (...) trimise în plicuri sigilate și adresate: Adunarea Națională, Președintele Bulgariei, Consiliul de Miniștri, Ministerul Justiției și Integrarea Europeană, Ministerul Internului, biroul procurorului public, instanțelor, organele de investigare și instituțiile drepturilor omului ale ONU și al Consiliului Europei nu sunt supuse controlului de către administrație.” În plus, raportul Comisiei și deciziile Comitetului de miniștri au fost trimise autorităților în cauză direct. Guvernul Bulgariei consideră că, având în vedere măsurile individuale și generale menționate mai sus, Bulgaria și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 32 primul paragraf al convenției în acest caz.

Final Resolution ResDH(2004)15

Human Rights

Application No. 30381/96

Mironov against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 22 April 2004

at the 879th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of former Article

32 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”),

Having regard to Interim Resolution DH(99)352, adopted on 9 June 1999 in the case of Mironov against Bulgaria, in which the Committee of Ministers decided that there had not been a violation of Article

5, paragraph

3, that there had been a violation of Article 6, paragraph 1, of the Convention on account of the excessive length of certain criminal proceedings brought against the applicant and of Article 8 on account of the unjustified supervision by the prison authorities of his application form sent to the Commission, and authorised the publication of the report of the European Commission of Human Rights;

Whereas the Committee of Ministers examined the proposals made by the Commission when transmitting its report as regards just satisfaction to be awarded to the applicant, proposals supplemented by a letter of the President of the Commission dated 30 October 1999;

Whereas at the 695th meeting of the Ministers’ Deputies, the Committee of Ministers, agreeing with the Commission’s proposals, held by a decision adopted on 14 February 2000, in accordance with former Article

32, paragraph

2, of the Convention, that the government of the respondent state was to pay the applicant as just satisfaction, within three months, a global sum of 3 000 French francs, and that interest should be payable on any unpaid sum, calculated on the basis of each full elapsed month of delay at the statutory rate applicable on the date of this decision, it being understood that the interest would accrue from the expiry of the time-limit until full payment was placed at the disposal of the applicant;

Whereas the Committee of Ministers invited the government of the respondent state to inform it of the measures taken following its decisions of 9 June 1999 and 14 February 2000, having regard to Bulgaria’s obligation under former Article

32, paragraph

4, of the Convention to abide by them;

Whereas during the examination of the case by the Committee of Ministers, the government of the respondent state accordingly gave the Committee information about the measures taken in consequence of the Committee’s decisions taken to avoid new violations of the same kind as those found in this case (this information appears in the appendix to this resolution);

Whereas the Committee of Ministers satisfied itself that on 12 May 2000, within the time-limit set, the government of the respondent state had paid the applicant the total sum of 3 000 French francs as just satisfaction,

Declares, after having taken note of the measures taken by the Government of Bulgaria, that it has exercised its functions under former Article 32 of the Convention in this case.

Appendix to Final Resolution ResDH(2004)15

Information provided by the Government of Bulgaria

during the examination of the Mironov case

by the Committee of Ministers

Concerning individual measures, it should be noted that following the report of the Commission particular attention was given to the continuation of the proceedings instituted against the applicant. These proceedings ended by a final judgment of 18 October 2001 of the Supreme Court of Cassation, which confirmed the decisions of the first instance court and the court of appeal acquitting the applicant. In the same judgment the Supreme Court of Cassation overturned the order of the court of appeal that the applicant should pay compensation for damages to a person who had joined the proceedings as a civil party.

As regards general measures, the Government recalls that the violation of Article 6, paragraph 1 found in this case was due to the exceptional circumstances of the specific case.

As regards the violation of the right to respect for the correspondence of detained persons with the Convention organs, an amendment to the Law on the execution of punishments, which came into force on 26

June

1998, modified Article 37, paragraph 2 of the Law as follows:

“(2) Applications and petitions (…) sent in sealed envelopes and addressed to: the National Assembly, the President of Bulgaria, the Council of Ministers, the Ministry of Justice and European Integration, the Ministry of the Interior, the public prosecutor’s office, courts, the investigation organs and institutions of human rights of the UN and the Council of Europe are not subject to control by the administration.”

Moreover, the report of the Commission and the decisions of the Committee of Ministers have been sent to the authorities directly concerned.

The Government of Bulgaria considers that, in view of the individual and general measures mentioned above, Bulgaria has fulfilled its obligations under the former Article 32, paragraph 2 of the Convention in this case.