E.L., R.L. și J.o.-L. împotriva Elveției

Rezoluția ResDH(2005)3 privind hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 29 august 1997 în cazul E.L., R.L. și J.O.-L. împotriva Elveției (aprobată de Comitetul de Miniștri la 23 februarie 2005 la a 914-a ședință a Deputaților Miniștri) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 54 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumit în continuare „Convenția”), Amintind că cazul a fost originar dintr-o cerere (nr. 2091/92 împotriva Elveției), depusă la Comisia Europeană a Drepturilor Omului la 29 octombrie 1992 în temeiul articolului 25 din Convenția de către dna E.L., dna R.L.

și dna J.O.-L., resortisanți elvețieni, și că cazul a fost prezentat în fața Curții la 28 mai 1996 de către Comisie; având în vedere hotărârea pronunțată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului la 29 august 1997, în care Curtea a considerat că a existat o încălcare a articolului 6 alineatul (2) din Convenție în sensul că, indiferent de orice vinovăție personală, reclamanții au fost condamnați pentru o infracțiune presupusă comisă de decedat; având în vedere Regulamentul adoptat de Comitetul de Miniștri privind aplicarea art. 46 alin. (2) din Convenție, astfel cum a fost modificat de Protocolul nr. 11; prezentul regulament se aplică prin decizia Comitetului de Miniștri cazurilor prevăzute în art. 54; După ce a invitat Guvernul Statului pârât să-l informeze cu privire la măsurile luate în urma hotărârii din 29 august 1997, având în vedere obligația Elveției de a respecta aceasta în temeiul articolului 53 din Convenția; având în vedere Rezoluția interimar DH (99) 111 adoptată de Comitetul de Miniștri la 18 ianuarie 1999, la a 654-a ședință a Deputaților Miniștrilor, în care a declarat că a exercitat provizoriu funcțiile sale în temeiul art. 54 din Convenție în acest caz, după ce a luat act de informațiile furnizate de Statul pârât cu privire la măsurile generale luate sau preconizate pentru a preveni noi încălcări ale aceleiași tipuri de încălcări ale prezentei hotărâri,

precum și de plata, în termenul stabilit, a sumelor prevăzute în hotărârea din 29 august 1997 ca o justă satisfacție; întrucât, ulterior, Guvernul Statului pârât a furnizat Comisiei informații cu privire la măsurile suplimentare luate în vederea aplicării depline a hotărârii Curții (acești informații figurează în apendicele prezentei rezoluții); Declară, după examinarea informațiilor furnizate de Guvernul Elveției, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 54 din Convenția în acest caz. Apendicele la Rezoluția ResDH(2005)3 Informații furnizate de Guvernul Switerland în cursul examinării cazului E.L., R.L. și J.O.-L. de către Comitetul de Miniștri Măsuri individuale Guvernul reamintește că instanța elvețiană a dat efect rapid la cerințele Convenției Europene a Drepturilor Omului, în urma hotărârii Curții.

Astfel, prin hotărârea din 24 august 1998, Curtea Federală, în conformitate cu art. 139a din Actul federal privind justiția, a revizuit hotărârea cenzurată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului. În urma acestei revizuiri, autoritățile fiscale cantonale au fost obligate să ramburseze amenzile impuse reclamanților, cu dobândă în sumă. Măsuri generale La scurt timp după hotărârea Curții în cazul E.L., R.L. și J.O.-L., aceaceasta a fost publicată și distribuită către autoritățile federale și cantonale competente în materie fiscală. În hotărârea (a se vedea măsurile individuale de mai sus), Curtea Federală a subliniat faptul că dispozițiile în cauză nu mai sunt aplicabile de la constatarea unei încălcări de către Curte.

Autoritățile responsabile de punerea în aplicare a Legei federale din 14 decembrie 1990 privind taxa directă federală au luat pe deplin în considerare acest lucru. Astfel, nu a fost depusă nicio cerere similară în fața Curții Federale de la pronunțarea hotărârii Curții Europene. În plus, art. 179 din Legea Federală a fost formal abrogat de Legea Federală din 8 octombrie 2004 „pentru eliminarea responsabilității moștenitorilor pentru amenzi fiscale” pentru a reflecta, de asemenea, în textele juridice cerințele Convenției Europene pentru Drepturile Omului în cauză. Această modificare va intra în vigoare la 1 martie 2005. Având în vedere cele de mai sus, Guvernul Elveției consideră că și-a îndeplinit în întregime obligațiile în temeiul articolului 54 din Convenție.

Resolution ResDH(2005)3 concerning the judgment of the European Court of Human Rights of 29 August 1997 in the case of E.L., R.L. and J.O.-L. against Switzerland (Adopted by the Committee of Ministers on 23 February 2005 at the 914th meeting of the Ministers' Deputies) The Committee of Ministers, under the terms of former Article 54 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter referred to as “the Convention”), Recalling that the case originated in an application (No. 20919/92) against Switzerland, lodged with the European Commission of Human Rights on 29 October 1992 under former Article 25 of the Convention by Ms E.L., Mr R.L.

and Ms J.O.-L., Swiss nationals, and that the case was brought before the Court by the Commission on 28 May 1996; Having regard to the judgment rendered by the European Court of Human Rights on 29 August 1997, in which the Court held that there had been a violation of Article 6, paragraph 2, of the Convention in that, irrespective of any personal guilt, the applicants had as heirs been convicted of an offence allegedly committed by the deceased; Having regard to the Rules adopted by the Committee of Ministers concerning the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention as amended by Protocol No. 11; these Rules are applicable by decision of the Committee of Ministers to cases under former Article 54; Having invited the government of the respondent state to inform it of the measures which had been taken in consequence of the judgment of 29 August 1997, having regard to Switzerland's obligation under former Article 53 of the Convention to abide by it; Having regard to Interim Resolution DH (99) 111 adopted by the Committee of Ministers on 18 January 1999, at the 654th meeting of the Ministers' Deputies, in which it declared that it had provisionally exercised its functions under Article 54 of the Convention in this case,

after having taken note of the information supplied by the respondent state on the general measures taken or envisaged to prevent new violations of the same kind as that found in the present judgment, and the payment, within the time-limit set, of the sums provided in the judgment of 29 August 1997as just satisfaction; Whereas subsequently, the government of the respondent state gave the Committee information about the further measures taken in order to give full effect to the Court's judgment (this information appears in the appendix to this resolution); Declares, after having examined the information supplied by the Government of Switzerland, that it has exercised its functions under former Article 54 of the Convention in this case.

Appendix to Resolution ResDH(2005)3 Information provided by the Government of Switerland during the examination of the E.L., R.L. and J.O.-L. case by the Committee of Ministers Individual measures The Government recalls that the Swiss courts rapidly gave effect to the requirements of the European Convention on Human Rights, as they ensue from the Court's judgment. So, by a judgment of 24 August 1998, the Federal Court, pursuant to Article 139a of the Federal Act on the Judiciary, revised the judgment which had been censured by the European Court of Human Rights. Following this revision, the cantonal tax authorities were obliged to reimburse the fine imposed on the applicants, with interest accruing to the sum.

General measures Shortly after the Court's judgment in the case of E.L., R.L. and J.O.-L., it was published and circulated to the federal and cantonal authorities competent for tax matters. In the judgment (see individual measures above), the Federal Court emphasised that the provisions concerned were no longer applicable since the finding of a violation by the Court. The authorities in charge of implementing the Federal Act of 14 December 1990 on the direct federal tax fully took this into account. Thus, no similar application has been lodged before the Federal Court since the pronouncement of the European Court's judgment. Furthermore, Article 179 of the Federal Act was formally abrogated by the Federal Act of 8 October 2004 “on the removal of heirs' responsibility for tax fines” in order also to reflect in the legal texts the European Convention on Human Rights' requirements at issue.

This change will enter into force on 1 March 2005. In the light of the above, the Government of Switzerland considers that it has entirely met its obligations under former Article 54 of the Convention.