OOO Stroysektor și AO Yaltinskaya Kinostudiya împotriva Rusiei și alte 9 cereri

Publicat la 9 octombrie 2023 CUARTA SECȚIUNE Aplicația nr. 47550/16 OOO STROYSEKTOR și AO YALTINSKAYA KINOSTUDIYA împotriva Rusiei și a altor 9 cereri (a se vedea lista adăugată) comunicată la 6 septembrie 2023 OBIECTUL CAUZEI Cerințele provin din conflictul dintre Ucraina și Federația Rusă, care se referă la naționalizarea de către autoritățile ruse a proprietății imobiliare ale reclamanților situate în diverse părți ale Crimeei. Între 2004 și 2013, reclamanții și-au achiziționat titlurile de terenuri, clădiri sau părți ale acestora prin completarea procesului de privatizare în temeiul deciziilor autorităților ucrainene, sau prin achiziționarea proprietăților lor anterioare care au privatizat-o.

Până atunci când Federația Rusă și-a afirmat jurisdicția asupra Crimeei în 2014 toți reclamanții și-au înregistrat titlurile de proprietate depline în temeiul legii ucrainene. 53159/20 nu a fost reclamantul însuși care deține proprietatea imobiliară în cauză, ci o societate ucraineană S. în care a fost acționar cu 29,977% de control.

Potrivit reclamantului, autoritățile ruse au interzis S. de a exercita orice activitate în Crimea pentru faptul că nu a reînregistrat în temeiul legislației ruse până la 1 martie 2015. Atunci când Federația Rusă și-a afirmat jurisdicția asupra Crimeei în 2014 toate proprietățile publice care au fost deținute nominal de statul ucrainean, precum și de autoritățile regionale și locale, au fost declarate drept proprietatea autorităților ruse în conformitate cu, în special, „Decretul Consiliului Suprem al Republicii Autonome de Crimee din 17 martie 2014 privind independența Republicii Crimee” (denumită în continuare „Decretul din 17 martie 2014”), „Resoluția Consiliului de Stat al Republicii Crimee din 30 aprilie 2014 nr. 2085-6/14 privind gestionarea proprietății Republicii Crimee” (denumită în continuare „Rezoluția 2085-6/14”) și instrumentele normative ulterioare.

38-ZRK din 31 iulie 2014 privind particularitățile de reglementare juridică a bunurilor și a problemelor terestre” prescrise, în special, că titlul în teren sau alte proprietăți ale proprietarului său anterior încetează și proprietatea devine proprietatea publică în ziua în care este adăugată pe „Lista bunurilor înregistrate ca proprietate a Republicii Crimee” (denumită în continuare „Lista”), astfel cum este aprobată de Rezoluția 2085-6/14. La diferite puncte de timp între 2014 și 2017, autoritățile ruse au adăugat imobiliare reclamanților pe Listă în temeiul Rezoluției 2085-6/14 și a modificărilor ulterioare ale acesteia. În cererea nr. 2410/17, organizația solicitantă a fost informată de autoritățile ruse că bunurile sale au devenit proprietăți publice supuse alineatului 7 din „Decretul din 17 martie 2014”, care a declarat că proprietatea sindicatelor ucrainene care nu aveau sucursale în Crimea va deveni publică.

59543/19 Imobiliarul societății reclamante a fost prima naționalizat în temeiul Rezoluției 2085-6/14, apoi anularea titlului său a fost confirmată în plus prin deciziile finale ale instanțelor ruse într-un litigiu interzis împotriva societății reclamante de către o societate terță, la care autoritățile ruse și-au realocat proprietățile. Reclamanții în toate cazurile, cu excepția cererii nr. 2410/17, a recurs la jurisdicția instanțelor ruse și a contestat Rezoluția 2085-6/14 sau amendamentele sale care încearcă să își restaureze titlurile. În cererea nr. 53159/20, reclamantul a adus o cerere în numele său, cerând restabilirea titlurilor S. în care a fost acționar. Toate cererile au fost în cele din urmă respinse.

În baza articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție, reclamanții prezintă următoarele plângeri împotriva Federației Ruse, susținând că naționalizarea proprietății lor imobiliare în Crimea în conformitate cu „Decretul din 17 martie 2014”, „Rezoluția 2085-6/14” sau amendamentele ulterioare ale acestora au fost arbitrare, nu au urmărit un obiectiv legitim și nu au fost prevăzute de lege. În baza articolului 1 din Convenție, reclamanții în cererile nr. 56346/16, 2410/17, 7948/18, 222435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21 prezintă următoarele plângeri împotriva Federației Ruse. 56346/16, 7948/18, 22435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21, reclamanții susțin că procedurile în fața instanțelor ruse la care au fost părți nu au fost respectate de standardele de proces echitabile.

2410/17 organizația solicitantă susține că nu a avut acces la instanță, deoarece instanța ucraineană nu a avut competență asupra Crimeei după ce Rusia a afirmat că este competentă asupra acesteia, în timp ce instanța rusească, în conformitate cu organizația solicitantă, nu a fost independentă sau imparțială. 35 din Convenție? Faptele la care se referă reclamanții constituie o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție? Actele presupuse care au dat naștere plângerilor reclamanților au o bază în „legislația” în sensul dispozițiilor Convenției bazate pe acestea? Reclamanții în cererile nos. 56346/16, 7948/18, 22435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21 au avut o audiere echitabilă în determinarea drepturilor și obligațiilor lor civile de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție?

Organizația solicitantă în cerere nr. 2410/17 are acces la o instanță pentru determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile, în conformitate cu art. 6 § 1 din Convenție?

Apendice Lista cererilor nr. cerere nr. Denumire de caz Lodged on Solicitant An of Residence Local of Residence Nationality Reprezentat prin identificarea proprietății 47550/16 OOO StroySektor și AO Yaltinskaya Kinostudiya v. Russia 15/07/2016 OOO STROYSEKTOR 2002 Moscova Rusă AO YALTINSKAYA KINOSTUDIYA 2014 Yalta Rusă Natalya Vladimirovna KORCHUGANOVA 12.8897 ha de teren cu studioul de film Yalta situat în Yalta; parcela teren a fost privatizată de predecesorul ucrainean al celei de-a doua societăți solicitante cu titlul său înregistrat sub legea ucraineană la 19 noiembrie 2004; prima societate candidată este unicul acționar al celei de-a doua societăți candidate, după ce a achiziționat 100% din acțiuni ale predecesorului său ucrainean de la o terță parte la 5 iulie 2010 56346/16 Rozbudova-Grad, TOV v. Rusia 19/09/2016 ROZBUDOVA-GRAD, TOV 2004 Kyiv Natalya Vladimovna KORCHUGANOVA 1,4284 ha de teren cu mai multe clădiri, de 6 311,5 mp.

m, situat în Yalta, achiziționat de societatea reclamantă de la o terță parte la 5 martie 2005 2410/17 Uniunea Scriitorilor Naționali din Ucraina c. Rusia 19/12/2016 UNIUNEA NAționalĂ A UKRAINE 1991 Bila Tserkva Ucraineană Casa de oaspeți „Koktebel” pentru scriitori cu complexul de clădiri situate la 110 Lenina Street, Koktebel, Feodosiya, privatizată de organizația solicitantă cu titlul înregistrat în temeiul legii ucrainene la 9 februarie 1999 Opt parcele de terenuri publice din Koktebel, Feodosiya, închiriate organizației reclamanților, și identificate după cum urmează: nr. 1, din 7.8811 ha (în listă de la 3 martie 2006 până la 2 2 martie 2055) nr. 2 din 258 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) nr. 3, de 108 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) nr. 4, de 147 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) nr. 5, de 33 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) nr. 6, de 114 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) nr. 7, de 80 m mp (închidere de la 3 martie 2006 până la 2 martie 2055) 1.169 mp.

m de teren în Koktebel, Feodosiya (lease de la 26 aprilie 2007 până la 26 aprilie 2017) A.P.

Chekhov casă de oaspeți pentru scriitori cu complexul de clădiri situate la 7 Manadrova Street, Yalta, privatizat de organizația solicitantă cu titlul înregistrat în temeiul legii ucrainene la 9 februarie 1999 2.8232 ha de teren de proprietate publică în Yalta, permisă formalizarea utilizării de către organizația solicitantă la 2 februarie 2006 7948/18 Ivantsova c. Rusia 03/01/2018 Natalya Leonidovna VANTSOVA 1969 Simferopol rusă Două parcele de teren, de 0,1 ha fiecare, situată în satul Semydviria, Alushta, achiziționată de către reclamant de la terți cu titluri înregistrate în temeiul legii ucrainene la 23 Noiembrie 2009 22435/18 Vronska și Pustynskyy c. Rusia 08/05/2018 Olena Makarivna VRONSKA 1953 Kyiv Ucrainean Valeriy Naumovych PUSTYNSKY 1953 Kozyn Ucrainean Andrey GOLUBENKO Două parcele de teren cu clădiri, identificate după cum urmează: 1.426 mp de teren cu o locuință de 286.4 mp.

m situat în Simeyiz, Yalta, achiziționat de solicitanți în acțiuni egale de la o terță parte cu titlurile lor în teren și casa înregistrată în temeiul legii ucrainene la 21 ianuarie 2010 și 17 decembrie 2012 817 mp de teren situat în satul Opolzneve, Yalta, achiziționat de primul reclamant la o terță parte cu titlul înregistrat în temeiul legii ucrainene la 17 decembrie 2012; 2013 primul reclamant a înregistrat, de asemenea, titlul ei într-o casă de 336,5 m mp construită pe acest plot de teren 29267/19 Nadurak v. Rusia 26/04/2019 Vanda Kazimirovna NADURAK 1935 Kyiv Rusă Yevgeniya Viktorovna ZAVATS KAYA Patru ploturi de teren cu clădiri adiacente, situat în satul Opolzneve, Yalta, identificat după cum urmează: plot de 1.622 mp.

m, achiziționat de către reclamant de la o terță parte cu titlul înregistrat în temeiul legii ucrainene la 22 septembrie 2010; la 23 iunie 2011, reclamantul și-a înregistrat titlurile în două case reconstruite, de maximum 1,085 mp, situate pe această ploaie nr. 2, din 2.146 mp, achiziționată de către reclamant la o terță parte cu titlul înregistrat în temeiul legii ucrainene la 23 mai 2012; la 14 decembrie 2012 reclamantul și-a înregistrat titlurile în trei case, în valoare de 837.9 m mp, construite pe acest pachet de teren 59543/19 Tavrida Farm, TOV v. Rusia 11/11/2019 TAVRIDA FARM, TOV 2013 Bucha Ucraina Două sedii nerezidențiale, situate la 5 Kyivska/2 Gurzufska Street, Simferopol, și identificate după cum urmează: 6/100 părți ale sediilor nerezidențiale din clădirea “B1”, de la 106.9 mp.

m, privatizat de societatea reclamantă cu titlul său înregistrat la 23 septembrie 2013 5/10 părți ale sedințelor nerezidențiale la clădirea “B”, de 55.0 m mp, achiziționat de societatea reclamantă de la o terță parte cu titlul său înregistrat la 26 decembrie 2013 60372/19 Berezhnyy v. Russia 07/11/2019 Leonid Pavlovich BEREZHNYY 1939 Alushta Rusă Andrey Viktorovich LOGINOV 0,1 Ha de teren situat în satul Semydviria, Alushta, achiziționat de reclamant de la o terță parte cu titlul său înregistrat în temeiul legii ucrainene la 17 aprilie 2013 53159/20 Katsubin c. Rusia 11/11/2020 Viktor Ivanovich KATSUBIN 1950 Yevpatoriya rusă clădire nerezidențială de 9.265.3 mp, situat la 45-a Kozlova Street, Simferopol, titlul în care a fost înregistrat la compania S. la 7 Octombrie 2005; reclamantul a fost acționar cu 29,977% de control în S. 10. 26159/21 Dovgyy c. Rusia 21/04/2021 Viktor Oleksandrovich DOVGYY 1953 Kyiv Ucrainean Pavel Aleksandrovich MAKSIMOV 0.4661 ha de teren, situat în satul Opolzneve, Yalta, achiziționat de reclamant cu titlul său înregistrat în temeiul legii ucrainene la 12 septembrie 2006 și reînregistrat (datorită modificării dimensiunilor parcelei) la 20 octombrie 2011; la 26 februarie 2010, reclamantul și-a înregistrat, de asemenea, titlul într-o casă de 285,4 m mp, situată pe această parcelă de teren

Published on 9 October 2023

FOURTH SECTION

Application no. 47550/16 OOO STROYSEKTOR and AO YALTINSKAYA KINOSTUDIYA against Russia and 9 other applications (see list appended) communicated on 6 September 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applications originate from the conflict between Ukraine and the Russian Federation. They concern the nationalisation by the Russian authorities of the applicants’ real estate located in various parts of Crimea. Between 2004 and 2013 the applicants acquired their titles to land plots, buildings or their parts by either completing the privatisation process pursuant to the decisions of Ukrainian authorities, or by purchasing the respective real estate from their previous owners who had privatised it before. By the time the Russian Federation asserted its jurisdiction over Crimea in 2014 all applicants had registered their full ownership titles under Ukrainian law. In application no. 53159/20 it was not the applicant himself who owned the real estate in question, but a Ukrainian company S. in which he was a shareholder with 29,977% of control.

According to the applicant, the Russian authorities barred S. from exercising any activity in Crimea for its failure to re-register under Russian law by 1 March 2015. When the Russian Federation asserted its jurisdiction over Crimea in 2014 all public property that had been nominally owned by the Ukrainian state as well as by regional and local authorities was declared to constitute the property of the Russian authorities pursuant to, in particular, the “Decree of the Supreme Council of the Autonomous Republic of Crimea of 17 March 2014 on independence of the Republic of Crimea” (hereinafter referred as the “Decree of 17 March 2014”), the “Resolution of the State Council of the Republic of Crimea of 30 April 2014 no. 2085-6/14 on issues of managing the property of the Republic of Crimea” (hereinafter referred as the “Resolution 2085-6/14”), and subsequent normative instruments.

The ”Law of the Republic of Crimea no. 38-ZRK of 31 July 2014 on particularities of legal regulation of property and land issues” prescribed, in particular, that the title in land or other property of its previous owner shall cease and the property shall become public property on the day when it is added on the “List of possessions recorded as property of the Republic of Crimea” (hereinafter referred as the “List”), as approved by the Resolution 2085-6/14. At different points in time between 2014 and 2017 the Russian authorities added the applicants’ real estate on the List pursuant to Resolution 2085-6/14 and subsequent amendments thereto. In application no. 2410/17 the applicant organisation was informed by the Russian authorities that its possessions had become public property subject to paragraph 7 of the “Decree of 17 March 2014”, which stated that the property of Ukrainian trade unions which had had no branches in Crimea shall become public.

In application no. 59543/19 the applicant company’s real estate was first nationalised pursuant to Resolution 2085-6/14, then the annulment of its title was additionally confirmed by final decisions of Russian courts in a dispute brought against the applicant company by a third-party company, to which the Russian authorities re-allocated its possessions. The applicants in all cases, except application no. 2410/17, resorted to the jurisdiction of the Russian courts and challenged the Resolution 2085-6/14 or its amendments trying to restore their titles. In application no. 53159/20 the applicant brought a claim on his own behalf, seeking restoration of the titles of S. in which he had been a shareholder.

All their claims were ultimately rejected. None of the applicants received compensation. Relying on Article 1 of Protocol No. 1 of the Convention the applicants raise the following complaints against the Russian Federation. They argue that the nationalisation of their real estate in Crimea pursuant to the “Decree of 17 March 2014”, the “Resolution 2085-6/14” or subsequent amendments thereto was arbitrary, did not pursue a legitimate aim and was not provided for by law. Relying on Article 6 § 1 of the Convention, the applicants in applications nos. 56346/16, 2410/17, 7948/18, 22435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21 raise the following complaints against the Russian Federation. In applications nos.

56346/16, 7948/18, 22435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21 the applicants argue that the proceedings before Russian courts to which they had been parties fell short of a fair trial standards. In application no. 2410/17 the applicant organisation argues that it did not have access to court, as Ukrainian courts had no jurisdiction over Crimea after Russia asserted its jurisdiction over it, while Russian courts, according to the applicant organisation, were not independent or impartial.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1. Have the applicants complied with the admissibility criteria set out in Article 35 of the Convention? 2. Do the facts to which the applicants refer constitute a violation of Article 1 of Protocol No. 1 of the Convention? 3. Did the alleged acts which gave rise to the applicants’ complaints have a basis in “law” within the meaning of the Convention provisions relied on by them? 4. Did the applicants in applications nos. 56346/16, 7948/18, 22435/18, 60372/19, 53159/20, 26159/21 have a fair hearing in the determination of their civil rights and obligations by an independent and impartial tribunal established by law, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention? 5. Did the applicant organisation in application no. 2410/17 have access to a court for the determination of its civil rights and obligations, in accordance with Article 6 § 1 of the Convention?

APPENDIX List of applications No. Application no. Case name Lodged on Applicant Year of Birth Place of Residence Nationality Represented by Identification of property 1. 47550/16 OOO StroySektor and AO Yaltinskaya Kinostudiya v. Russia 15/07/2016

OOO STROYSEKTOR

2002 Moscow Russian

AO YALTINSKAYA KINOSTUDIYA

2014 Yalta Russian Natalya Vladimirovna KORCHUGANOVA 12.8897 ha of land with the Yalta film studio located in Yalta; the land plot was privatised by the Ukrainian predecessor of the second applicant company with its title registered under Ukrainian law on 19 November 2004; the first applicant company is a sole shareholder of the second applicant company, having purchased 100% of shares of its Ukrainian predecessor from a third party on 5 July 2010 2. 56346/16 Rozbudova-Grad, TOV v. Russia 19/09/2016

ROZBUDOVA-GRAD, TOV

2004 Kyiv Ukrainian Natalya Vladimirovna KORCHUGANOVA 1.4284 ha of land with several buildings, amounting to 6,311.5 sq. m, located in Yalta, purchased by the applicant company from a third party on 5 March 2005 3. 2410/17 National Writers’ Union of Ukraine v. Russia 19/12/2016

NATIONAL WRITERS’ UNION OF UKRAINE

1991 Bila Tserkva Ukrainian 1) “Koktebel” guest house for writers with the complex of buildings located at 110 Lenina Street, Koktebel, Feodosiya, privatised by the applicant organisation with its title registered under Ukrainian law on 9 February 1999 2) Eight plots of publicly-owned land in Koktebel, Feodosiya, leased to the applicant organisation, and identified as follows: - no. 1, of 7.8811 ha (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 2, of 258 sq. m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 3, of 108 sq. m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 4, of 147 sq. m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 5, of 33 sq. m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 6, of 114 sq.

m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - no. 7, of 80 sq. m (lease from 3 March 2006 till 2 March 2055) - 1,169 sq. m of land in Koktebel, Feodosiya (lease from 26 April 2007 till 26 April 2017) 3) A.P.

Chekhov guest house for writers with the complex of buildings located at 7 Managarova Street, Yalta, privatised by the applicant organisation with its title registered under Ukrainian law on 9 February 1999 4) 2.8232 ha of publicly-owned land in Yalta, allowed for the formalisation of use by the applicant organisation on 2 February 2006 4. 7948/18 Ivantsova v. Russia 03/01/2018 Natalya Leonidovna IVANTSOVA 1969 Simferopol Russian Two plots of land, of 0.1 ha each, located in Semydvirya village, Alushta, purchased by the applicant from third parties with her titles registered under Ukrainian law on 23 November 2009 5. 22435/18 Vronska and Pustynskyy v. Russia 08/05/2018 Olena Makarivna VRONSKA 1953 Kyiv Ukrainian Valeriy Naumovych PUSTYNSKYY 1953 Kozyn Ukrainian Andrey GOLUBENKO Two plots of land with buildings, identified as follows: - 1,426 sq.

m of land with a resort house of 286.4 sq. m located in Simeyiz, Yalta, purchased by the applicants in equal shares from a third party with their titles in the land and the house registered under Ukrainian law on 21 January 2010 and 17 December 2012 - 817 sq. m of land located in Opolzneve village, Yalta, purchased by the first applicant from a third party with her title registered under Ukrainian law on 17 December 2012; on 1 March 2013 the first applicant also registered her title in a house of 336.5 sq. m constructed on this land plot 6. 29267/19 Nadurak v. Russia 26/04/2019 Vanda Kazimirovna NADURAK 1935 Kyiv Russian Yevgeniya Viktorovna ZAVATSKAYA Four plots of land with adjacent buildings, located in Opolzneve village, Yalta, identified as follows: - plot of 1,622 sq.

m, purchased by the applicant from a third party with her title registered under Ukrainian law on 22 September 2010; on 23 June 2011 the applicant also registered her titles in two reconstructed houses, amounting to 1,085 sq. m, located on this land plot - no. 2, of 2,146 sq. m, purchased by the applicant from a third party with her title registered under Ukrainian law on 23 May 2012; on 14 December 2012 the applicant also registered her titles in three houses, amounting to 837.9 sq. m, constructed on this land plot 7. 59543/19 Tavrida Farm, TOV v. Russia 11/11/2019

TAVRIDA FARM, TOV

2013 Bucha Ukrainian Two non-residential premises, located at 5 Kyivska/2 Gurzufska Street, Simferopol, and identified as follows: - 6/100 parts of the non-residential premises at the building “B1”, amounting to 106.9 sq. m, privatised by the applicant company with its title registered on 23 September 2013 - 5/10 parts of the non-residential premises at the building “B”, amounting to 55.0 sq. m, purchased by the applicant company from a third party with its title registered on 26 December 2013 8. 60372/19 Berezhnyy v. Russia 07/11/2019 Leonid Pavlovich BEREZHNYY 1939 Alushta Russian Andrey Viktorovich LOGINOV 0.1 ha of land located in Semydvirya village, Alushta, purchased by the applicant from a third party with his title registered under Ukrainian law on 17 April 2013 9. 53159/20 Katsubin v. Russia 11/11/2020 Viktor Ivanovich KATSUBIN 1950 Yevpatoriya Russian Non-residential building of 9,265.3 sq.

m, located at 45-a Kozlova Street, Simferopol, the title in which was registered with the company S. on 7 October 2005; the applicant was a shareholder with 29,977% of control in S. 10. 26159/21 Dovgyy v. Russia 21/04/2021 Viktor Oleksandrovych DOVGYY 1953 Kyiv Ukrainian Pavel Aleksandrovich MAKSIMOV 0.4661 ha of land, located in Opolzneve village, Yalta, purchased by the applicant with his title registered under Ukrainian law on 12 September 2006 and re-registered (due to a change of the plot’s size) on 20 October 2011; on 26 February 2010 the applicant also registered his title in a house of 285.4 sq. m, located on this land plot