T.H. v. THE CZECH REPUBLIC

Publicat la 25 septembrie 2023 CINTIMEA SECȚIUNE Cerere nr. 33037/22 T.H. împotriva Republicii Cehe depusă la 27 iunie 2022 comunicată la 8 septembrie 2023 OBIECTUL CAUZEI Reclamantul se identifică ca fiind o persoană cu o identitate de gen nebinară (“intergender”). La naștere, reclamantul a fost înregistrat ca băiat, cu un nume clar mascul. Reclamantul a susținut că de la o vârstă timpurie ea a luptat considerabil cu identitatea ei de gen, deoarece identitatea masculină atribuită la naștere nu se potrivește cu cea psihologică și socială. Cu toate acestea, datorită preocupărilor sale privind complicațiile medicale, a refuzat să facă o operație de realocare sexuală masculină-femelă ireversibilă (care ar implica, printre altele, sterilizarea). Ea a suferit tratament hormonal (pentru a reduce nivelurile de testosteron) și unele proceduri de estetică corporală. În 2012 reclamantul a solicitat o modificare a prenumelui ei. Autoritatea administrativă relevantă a permis această cerere, înregistrând reclamantul sub un nou nume prealabil. Din 2012 reclamantul a cerut, de asemenea, în mod repetat, să modifice „sex/gender marker” și codul personal numeric (numărul de naștere) pe cartea ei de identitate națională. Cu toate acestea, autoritatea a respins aceste cereri din cauza faptului că reclamantul nu a îndeplinit condițiile juridice pentru o astfel de schimbare, și anume că nu s-a dovedit a fi supus unei operații de relocare sexuală, care a fost stabilită ca condiție pentru schimbarea sexului/genderului în temeiul articolului 29 alineatul (1) din Codul Civil și al articolului 21 alineatul (1) din Legea nr. 373/2011 privind serviciile specifice de sănătate. Reclamantul a depus o acțiune administrativă respinsă la 14 Mai 2018 pe motivul că, după ce nu a fost supusă unei operații de relocare sexuală, nu a îndeplinit una dintre condițiile pentru modificarea marcajului sex/de gen în înregistrările de stat civil. La 30 mai 2019, Curtea Supremă Administrativă a respins apelul de casă al reclamantului, opunând explicit concluziilor atinse de Curtea din Garçon și Nicot v. Franța (nr. 79885/12) și alte 2, 6 aprilie 2017 (extracții) cu o referință la o percepție binară puternică a genului în societatea cehă. Ulterior, reclamantul a depus un recurs constituțional, cerând de asemenea o revizuire constituțională a dispozițiilor de drept intern menționate mai sus. Prin hotărârea sa nr. Pl. ÚS 2/20 din 9 noiembrie 2021, Curtea Constituțională a constatat că aceste dispoziții sunt conforme cu Constituția și, în consecință, a respins recursul constituțional al reclamantului la 7 iunie 2022 (nr. II. 2460/19). Reclamantul susține că refuzul cererilor sale referitoare la o modificare a „markerului sex/gender” și a codului personal numeric, din cauza faptului că nu a fost supusă unei operații de realocare sexuală ireversibile prevăzute de legislația internă, a constituit o încălcare a articolului 3 din convenție. Având în vedere art. 8 din Convenție, reclamantul se plâng că dreptul intern face recunoașterea juridică a identitatii ei de gen subordonată unei intervenții chirurgicale ireversibile, care este în contradicție cu obligația pozitivă a statului de a-și asigura drepturile la autonomie personală și de a-și recunoaște identitatea de gen. În conformitate cu art. 14 din Convenția luată coroborat cu articolele 3 și 8 din Convenție, reclamantul se plâng că este forțată să iasă repetată și involuntar de fiecare dată când trebuie să prezinte documentele de identitate. Are refuzul statului contestat de a acorda reclamantului cererea de a modifica marca de sex/gender și codul personal numeric (numărul de naștere), din cauza faptului că reclamantul nu a suferit o intervenție chirurgicală ireversibilă care implică sterilizare, a constituit o încălcare a articolului 3 și/sau a articolului 8 din convenție, luată singur sau coroborat cu art. 14 (în comparație cu art. 14) , mutatis mutandis , cu A.P. , Garçon și Nicot c. Franța , nr. 79885/12 și alți 2 , 6 aprilie 2017 (extracții); și Y.T. c. Bulgaria , nr. 41701/16, 9 iulie 2020 )? În special, care sunt considerațiile de interes general care justifică obligația de drept intern a unei proceduri de realocare sexuală ireversibilă și care a fost menținută un echilibru echitabil între acestea și drepturile reclamantului garantate în temeiul articolului 8? Reclamantul a suferit discriminări în exercitarea drepturilor acesteia din cauza faptului că este o persoană intergenă, în contravenție cu art. 14 din Convenție, citită împreună cu articolele 3 și 8? Se face referire la faptul că autoritățile interne au refuzat să reflecte identitatea de gen a reclamantului în documentele sale oficiale.

Published on 25 September 2023

FIFTH SECTION

Application no. 33037/22

T.H.

against the Czech Republic

lodged on 27 June 2022

communicated on 8 September 2023

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applicant identifies herself as a person with a non-binary gender identity (“intergender”). At birth the applicant was registered as a boy, with a clearly male name. The applicant submitted that from an early age she had struggled considerably with her gender identity, since the male identity assigned to her at birth did not match her psychological and social one. Nevertheless, due to her concerns about medical complications she refused to undergo an irreversible male-to-female sex reassignment surgery (which would entail, among other things, sterilisation). She underwent hormonal treatment (to reduce testosterone levels) and some body aesthetic procedures.

In 2012 the applicant applied for a change of her first name. The relevant administrative authority allowed that application, registering the applicant under a new forename. Since 2012 the applicant also repeatedly requested to change the “sex/gender marker” and the numerical personal code (birth number) on her national identity card. However, the authority dismissed those requests on the ground that the applicant had not fulfilled legal conditions for such a change, namely she had not proved to have undergone a sex reassignment surgery, which was laid down as a condition for a change of sex/gender by Article 29 (1) of the Civil Code and section 21 (1) of Law

no.

373/2011 on Specific Health Services.

The applicant lodged an administrative action which was dismissed on 14

May 2018 on the ground that, having not undergone a sex reassignment surgery, she had not met one of the conditions for changing the sex/gender marker in the civil-status records. On 30 May 2019, the Supreme Administrative Court dismissed the applicant’s cassation appeal, explicitly opposing the conclusions reached by the Court in

Garçon and Nicot v. France

(nos.

79885/12

and 2 others, 6 April 2017 (extracts)) with a reference to a strong binary perception of gender in Czech society.

Subsequently, the applicant lodged a constitutional appeal, seeking also a constitutional review of the above-mentioned domestic law provisions. By its judgment no. Pl. ÚS 2/20 of 9 November 2021, the Constitutional Court found those provisions compliant with the Constitution and, consequently, dismissed the applicant’s constitutional appeal on 7 June 2022 (no.

II.

US

2460/19).

The applicant submits that the refusal of her requests concerning a change of the “sex/gender marker” and of the numerical personal code, on the ground that she had not undergone an irreversible sex reassignment surgery prescribed by domestic law, amounted to a violation of Article 3 of the Convention.

Relying on Article 8 of the Convention, the applicant complains that domestic law makes the legal recognition of her gender identity conditional on an irreversible surgery, which is at odds with the State’s positive obligation to secure her rights to personal autonomy and to recognition of her gender identity.

Under Article 14 of the Convention taken in conjunction with Articles 3 and 8 of the Convention, the applicant complains that she is forced to repeated and involuntary coming outs every time she has to present her identity documents.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Has the respondent State’s refusal to grant the applicant’s request to change the sex/gender marker and the numerical personal code (birth number), on the ground that the applicant had not undergone an irreversible surgery entailing sterilisation, amounted to a violation of either Article 3 and/or Article 8 of the Convention, taken alone or in conjunction with Article

14 (compare

, mutatis mutandis

, with

A.P., Garçon and Nicot v.

France

, nos.

79885/12

and 2 others, 6 April 2017 (extracts); and

Y.T. v.

Bulgaria

, no. 41701/16, 9 July 2020)?

In particular, what are the considerations of general interest justifying the domestic law requirement of an irreversible sex reassignment procedure, and was a fair balance maintained between those and the rights of the applicant guaranteed under Article 8?

2.

Has the applicant suffered discrimination in the enjoyment of her Convention rights on account of being an intergender person, contrary to Article 14 of the Convention read in conjunction with Articles 3 and 8? Reference is made to the fact that the domestic authorities refused to reflect the applicant’s gender identity in her official documents.