CtEDO 18.07.2005 Auto

AFFAIRE HORVAT ET 9 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA CROATIE

RESPONDENT
HRV
HOTĂRÂRE
18.07.2005
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2005
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
AFFAIRE HORVAT ET 9 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA CROATIE (CtEDO, 2005)
HUDOC · oficial

Rezoluția ResDH(2005)60 privind hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului în cauza Horvat și alte 9 cauze împotriva Croației (a se vedea anexa I) privind durata excesivă a anumitor proceduri civile și dreptul la o cale de atac efectivă (adoptată de Comitetul de Miniștri la 18 iulie 2005, în cadrul celei de-a 933-a ședințe a delegaților miniștrilor) În temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, astfel cum a fost modificată prin Protocolul nr. 11 (denumită în continuare "convenția") având în vedere hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului pronunțate în cauza Horvat și în alte 9 cauze (a se vedea mai multe detalii din anexa I) și, ulterior, transmise Comitetului de Miniștri în temeiul articolelor 44 și 46 din convenție, Reamintind că la originea acestor cauze se află cereri îndreptate împotriva Croației (a se vedea mai multe detalii din anexa I) introduse fie în fața Comisiei în temeiul fostului articol 25, fie în fața Curții Europene în temeiul articolului 34 și că Curtea Europeană a Drepturilor Omului a declarat admisibile obiecțiunile reclamanților cu privire la durata excesivă a anumitor proceduri civile și, în cauzele Horvat, Delić, Radoš și alții și Šoć, de asemenea, obiecțiile referitoare la lipsa unei căi de atac efective pentru a invoca dreptul la un proces într-un termen rezonabil Reamintind că, ulterior, Curtea Europeană a constatat în toate aceste cazuri că au avut loc încălcări ale articolului 6 alineatul (1) din Convenție din cauza duratei excesive a anumitor proceduri civile și în cauzele Horvat, Delić, Radoš și alții și Šoć că au existat, de asemenea, încălcări ale articolului 13 din Convenție, din cauza lipsei unei căi de atac efective la nivel național, și a acordat reclamanților anumite sume cu titlu de satisfacție echitabilă (a se vedea anexa A). Având în vedere normele adoptate de Comitetul miniștrilor privind aplicarea articolului 46 alineatul (2) din Convenția care a invitat guvernul statului pârât să îl informeze cu privire la măsurile luate în urma hotărârilor Curții Europene, având în vedere obligația Croației de a se conforma acesteia în conformitate cu art. 46 alineatul (1) din convenție S-a asigurat că guvernul Croației a plătit reclamanților, în termenele stabilite, sumele alocate de Curtea Europeană pentru satisfacția echitabilă (a se vedea mai multe detalii în anexa I) notificând măsurile individuale luate de autorități pentru a acorda despăgubiri pentru încălcările constatate (restitutio in integrum) ), în special prin accelerarea, în măsura posibilului, a procedurilor care erau încă în curs de desfășurare după constatările încălcărilor Curții (a se vedea mai multe detalii din anexa II) luând în considerare, de asemenea, măsurile generale luate pentru prevenirea unor noi încălcări similare celor constatate în prezentele hotărâri ; aceste măsuri sunt rezumate în anexa II la această rezoluție, felicitându-se în special pentru reforma legislativă care, în conformitate cu cerințele Convenției, a instituit o cale de atac eficientă la nivel național care să permită denunțarea duratei excesive a procedurilor judiciare Salutând, de asemenea, efectul direct acordat din ce în ce mai mult de Curtea Constituțională croată hotărârilor Curții Europene și subliniind importanța acestor evoluții pentru prevenirea efectivă a noilor încălcări ale Convenției Se declară, după examinarea informațiilor furnizate de guvernul Croației, că și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în prezentele cauze. Anexa I la Rezoluția ResDH(2005)60 Detalii privind satisfacția echitabilă acordată reclamanților Afaceri Data hotărârii Hotărârii definitive Pagube morale proaspete și de cheltuieli plătite la Radoš Zvonimir și alții 45435/99 07/11/2002 07/02/2003 12 300 EUR [1] 31/03/2003 Šoć Draško 47863/99 09/05/2003 09/08/2003 500 EUR 13/10/2003 Delić Petar 48771/99 27/06/2002 27/09/2002 7 000 EUR 180 EUR 21/11/2002 Rajak Rajko 4996/99 28/06/2001 12/12/2001 30 000 kunas croate 5 800 kunas 22/02/2002 Horvat Anika 51585/99 26/07/2001 26/10/2001 20 000 kunas croate 14/12/2001 Fütter Aleksandar 52634/99 20/12/2001 20/03/2002 20 000 kunas croat 2 440 kunas croat 29/04/2002 Cerin Čedomil 54727/00 15/11/2001 15/02/2002 30 000 kunas croat 2 500 kunas croat 26/04/2002 Rajčević Ilija 56773/00 23/07/2002 06/11/2002 1 800 EUR 17/01/2003 Sahni Sefket 63412/00 19/06/2003 19/09/2003 19/09/2003 500 EUR 20/11/2003 Muženjak Stjepan 73564/01 04/03/2004 04/06/2004 2 000 EUR 1 500 EUR 09/00004 Anexa II la Rezoluția ResDH(2005)60 Informații furnizate de Guvernul Croației la examinarea de către Comitetul miniștrilor cauzei Horvat și alte 9 cauze privind durata excesivă a anumitor proceduri civile și dreptul la o cale de atac efectivă I. În ceea ce privește măsurile individuale În toate aceste cazuri, cu excepția cauzelor Horvat, Cerin, Fütter, Delić și Radoš și altele, procedurile interne puse în discuție de Curtea Europeană au încetat. În ceea ce privește procedurile civile în aceste cinci cazuri, atenția instanțelor competente a fost atrasă asupra concluziilor Curții Europene în vederea accelerării procedurilor în măsura posibilului. 1) Reforma legislativă care introduce o cale de atac eficientă împotriva duratei excesive a procedurilor Ca urmare a hotărârii Curții Europene în cauza Horvat a fost modificată legea constituțională privind Curtea Constituțională din 1999; noul articol 63, în vigoare de la 15 martie 2002, se citește astfel: Curtea Constituțională trebuie să examineze o acțiune constituțională chiar înainte ca toate acțiunile să fi fost epuizate în cazurile în care o instanță competentă nu a luat o hotărâre într-un termen rezonabil cu privire la drepturile și obligațiile unei persoane sau la justificarea unei acuzații în materie penală îndreptată împotriva acesteia (...) În cazul în care Curtea Constituțională reține acțiunea constituțională (...) prevăzută la alin. (1) din prezentul articol, aceasta stabilește termenul în care o instanță competentă trebuie să se pronunțe asupra fondului cauzei (...) În decizia pronunțată în temeiul alineatului (2) din prezentul articol, Curtea Constituțională stabilește cuantumul corespunzător al despăgubirii care trebuie acordată pentru încălcarea drepturilor constituționale constatate (...) Valoarea despăgubirii trebuie plătită din bugetul de stat în termen de trei luni de la data la care partea a depus o cerere de plată. Curtea Europeană a constatat în numeroase ocazii că această nouă dispoziție constituie o acțiune efectivă în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor judiciare (a se vedea Hotărârea Radoš și alții împotriva Croației (07/11/2002) și deciziile privind admisibilitatea în cauzele Slaviček (Decizia 04/07/2002), Nogolica (Decizia 05/09/2002), Plaftak și altele (Decizia din 03/10/2002), Jeftić (Decizia din 03/10/2002) și Sachini (Decizia din 11/10/2002)). Eficacitatea acestei noi acțiuni a fost confirmată ulterior de jurisprudența Curții Constituționale și în special prin efectul direct acordat hotărârilor Curții Europene în interpretarea dreptului croat (a se vedea mai jos). 2) Efectul direct al Convenției și al hotărârilor Curții Europene în dreptul croat În temeiul articolului 140 din Constituția croată, Convenția europeană a drepturilor omului, ratificată de Croația la 17 octombrie 1997, face parte din ordinea juridică internă, iar dispozițiile acesteia au prioritate față de dispozițiile legislației naționale. Au fost prezentate mai multe exemple de hotărâri judecătorești interne pentru a demonstra dezvoltarea efectului direct al Convenției și al jurisprudenței Curții Europene pe plan intern și în special în domeniul dreptului la un proces echitabil (deciziile Curții Constituționale nr. U-III-727/1997 din 10/01/2000, U-I-745/1999 din 08/11/2000 și U-IIIA-829/2002 din 24/03/2004). Ca urmare a reformei legislative din 2002 menționate anterior, hotărârile Curții Europene au fost recunoscute ca efect direct în cazul unei durate excesive a procedurilor judiciare, inclusiv în cazul procedurilor de executare. Astfel, Curtea Constituțională a constatat mai multe încălcări ale dreptului reclamanților în temeiul articolului 29 alineatul (1). 1 din Constituție din cauza duratei excesive a procedurilor judiciare. Prin urmare, aceasta a ordonat instanțelor în cauză să emită o hotărâre în anumite termene și a acordat despăgubiri pentru întârzierile care au avut loc deja (a se vedea, de exemplu, hotărârile nr. U-IIIA/1128/2004 din 02/02/2005 și U-III/A/1978/2002 din 24/02/2005). Curtea Constituțională a apreciat caracterul rezonabil al duratei procedurilor în aceste cazuri în conformitate cu criteriile consacrate de jurisprudența Curții Europene, în special complexitatea cauzei, comportamentul părților și cel al autorităților competente. Guvernul încurajează alte instanțe și autorități să consolideze în continuare efectul direct al hotărârilor Curții Europene pentru a contribui în mod eficient la prevenirea noilor încălcări ale Convenției. 3) Măsuri legislative și de altă natură pentru a asigura o durată rezonabilă a procedurilor judiciare O lege de modificare a Legii privind procedura civilă a fost adoptată la 14 iulie 2003. Această lege vizează în special consolidarea disciplinei procedurale și accelerarea procedurilor în tratarea cauzelor civile. Funcția inchizițională a instanțelor a fost eliminată în beneficiul principiului naturii contradictorii a procedurilor civile, astfel încât numai părțile la procedură vor fi obligate să stabilească faptele și numai în stadiul de examinare a cauzei în primă instanță. Prin urmare, o hotărâre nu va mai putea fi anulată și cauza trimisă pentru o nouă examinare din cauza nestabilirii anumitor fapte de către instanță din proprie inițiativă (articolele 7 și 195) Un judecător unic va fi competent, în general, să examineze cauzele civile în primă instanță (articolele 13, 20, 21 și 23) Normele privind convocarea, care au fost adesea cauza întârzierilor în procedurile civile, au fost pe deplin reformate (articolele 66-79) Au fost prevăzute noi sancțiuni pecuniare pentru părțile care abuzează de drepturile lor procedurale și cauzează astfel întârzieri nejustificate în proceduri (articolele 4, 56 și 84) Numărul ipotezelor în care procedura civilă se poate încheia alternativ printr-un regulament a fost mărit (art. 99) Posibilitatea ca reprezentantul procurorului public să solicite revizuirea hotărârilor judecătorești definitive în cadrul unei proceduri extraordinare a fost abrogată (art. 239). Strategia de reformă a sistemului judiciar, adoptată de guvernul croat și care sintetizează toate obiectivele pe termen scurt și lung ale reformei sistemului judiciar. Strategia va trebui pusă în aplicare până la sfârșitul anului 2007. 4) Publicarea și difuzarea hotărârilor Pentru a favoriza dezvoltarea aplicării directe a Convenției și a jurisprudenței Curții Europene în dreptul croat, Ministerul Justiției a trimis hotărârile Curții Europene în toate aceste cazuri, traduse în croată și însoțite de o circulară, instanțelor interne competente. Hotărârile Curții Europene au fost publicate pe site-ul internet al Curții. www.vsrh.hr , pe site-ul oficial al guvernului www.vlada.hr și în reviste juridice, cum ar fi Informatorul, Reculul de Drept de la Zagreb, Buletinul Asociației judecătorilor croati etc. III. Concluzie Guvernul este convins că măsurile luate permit, pe de o parte, eliminarea, în măsura posibilului, a consecințelor încălcărilor constatate în aceste cazuri și, pe de altă parte, evitarea unor noi încălcări similare ale dreptului la un proces într-un termen rezonabil și a dreptului la o cale de atac internă efectivă în cazul unei perioade excesive de proceduri judiciare. Prin urmare, guvernul consideră că Croația și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenția privind aceste hotărâri. [1] A se transforma în monedă națională la rata aplicabilă la data regulamentului.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2005-04-25
0,96
20 AFFAIRES CONTRE LA CROATIE
Résolution ResDH(2005)32 relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme (Règlements amiables) dans 20 affaires contre la Croatie (voir annexe) concernant le droit d'accès à un tribunal dans des procédures civiles, suspendue
CtEDO 2005-07-18
0,96
AFFAIRE JORI ET 18 AUTRES AFFAIRES CONTRE LA REPUBLIQUE SLOVAQUE
Résolution ResDH(2005)67 relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme dans l'affaire Jóri et 18 autres affaires contre la République slovaque (voir annexe I) concernant la durée excessive des procédures civiles et le droi
CtEDO 2006-02-22
0,96
AFFAIRE KUTIC ET DIX-HUIT AUTRES AFFAIRES CONTRE LA CROATIE
Résolution ResDH(2006)3 relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l’Homme dans l’affaire Kutić et dix-huit autres affaires contre la Croatie (voir Annexe I) concernant l’absence d’accès à un tribunal dans des procédures civile
CtEDO 2007-06-20
0,95
NEUF AFFAIRES CONTRE LA CROATIE
Résolution CM/ResDH(2007)102 [1] Exécution des arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme dans 9 affaires contre la Croatie concernant la durée excessive de procédures civiles et l'absence de recours effectif (voir les détails des a
CtEDO 2006-04-12
0,95
TROIS AFFAIRES CONTRE LA CROATIE
Résolution ResDH(2006)14 relative aux arrêts de la Cour européenne des Droits de l'Homme dans 3 affaires contre la Croatie (voir annexe) concernant la durée excessive de procédures civiles (adoptée par le Comité des Ministres 12 avril 2006,
Sursă