CASE OF KNIAT v. POLAND

Soțul reclamantului s-a născut în 1956 și trăiește în Poznań, Polonia. La o dată necunoscută în 1997 soțul reclamantului a depus o cerere de divorț la Curtea Regională Poznań (Sād Okręgowy). Reclamantul nu a acceptat divorțul și a cerut instanței să respingă petiția. La 1 noiembrie 1997, instanța a pronunțat un ordin de plăți periodice provizorie care impune soțului reclamantului să plătească 2 500 de zloți polonezi (PLN) pentru întreținere în ceea ce privește 3 copii în așteptarea procedurii. 10. La 21 septembrie 1999, Curtea Regională Poznań a acordat un decret de divorț. Curtea a susținut că defalcarea conjugală a fost irecuvabilă și că ambii soții au fost vinovați în ceea ce privește defalcarea căsătoriei lor. A ordonat că o taxă finală a instanței („wpis ostateczny”) de 10 000 PLN ar trebui să fie suportată de părțile în acțiuni egale (5000 PLN fiecare). 11. La 20 octombrie 1999, reclamantul a apelat împotriva decretului de divorț. Ea a contestat concluziile Curții Regionale în ceea ce privește defalcarea căsătoriei și responsabilitatea ei pentru defalcarea conjugală. Ea a cerut, de asemenea, instanței să declare că adulterul din partea soțului său a fost principalul motiv pentru care căsătoria lor s-a încheiat. 12. La 25 octombrie 1999, instanța a ordonat reclamantului să plătească o taxă de 10 000 PLN pentru achiziționarea recursului. 13. La 3 noiembrie 1999, reclamantul a formulat o cerere de scutire a taxei respective. Ea a susținut, în special, că o taxă judecătorească pentru depunerea unui recurs constituie, de fapt, o taxă interzisă („wpis tymczasowy”) și că ar trebui estimată în conformitate cu art. 11 din Ordonanța ministrului de Justiție din 17 decembrie 1996 privind determinarea taxă judecătorească în cazuri civile (Rozporzādzenie Ministra Sprawedliwości w sprawie określenia wysokości w w sprawach cywilnych). Prin urmare, aceasta nu a putut depăși taxa interimar maximă în cadrul procedurii de divorț, care era de 600 PLN. Reclamantul a susținut, de asemenea, că se află într-o situație financiară dificilă și că nu a putut plăti taxa în cauză. De asemenea, ea a subliniat faptul că suma solicitată de la ea era neobișnuit de ridicată și din orice proporție față de nivelul de viață al ei. 14. La 8 noiembrie 1999, Curtea Regională Poznań a respins cererea, având în vedere faptul că reclamantul „nu a demonstrat că situația financiară a acesteia i-a făcut imposibilă să plătească taxele”. El a afirmat că nu a furnizat o declarație detaliată privind situația financiară a acesteia. 15. La 20 noiembrie 1999, reclamantul a depus un recurs interlocutiv împotriva deciziei respective. Ea a susținut că a depus deja o declarație de mijloace, în conformitate cu art. 113 § 1 din Codul de Procedură Civilă. Curtea de Apel din Poznań (Sād Apelacyjny) a respins acest recurs la 30 noiembrie 1999. Această decizie nu conține niciun motiv. 16. La 16 decembrie 1999, Curtea Regională Poznań a ordonat reclamantului să plătească, în termen de șapte zile, o taxă de 10000 PLN pentru a depune recursul din 20 octombrie 1999, cu privire la durerea acesteia fiind respinsă. 17. La 10 ianuarie 2000, reclamantul a depus a doua cerere de scutire a taxelor judiciare. Ea a susținut că, având în vedere mijloacele sale financiare, nu poate plăti decât o sumă care depășește 3 300 PLN. Reclamantul a susținut că nu a fost angajată și că numai mijloacele ei erau plățile pentru partea ei în proprietatea conjugală primită de la soțul ei. Ea a susținut în continuare că nu a pus bani deoparte pentru litigiul deoarece nu se așteptase la taxa instanței să fie atât de ridicată. Reclamantul a subliniat, de asemenea, faptul că cazul era relativ simplu, dar că probleme importante erau în joc pentru ea în cadrul procedurii, deoarece se referă la statutul său civil. De asemenea, ea a subliniat că, în alte proceduri mai complexe (în ceea ce privește divizia de proprietate conjugală) Curtea regională Poznań a perceput o taxă de instanță moderată de 4,660 PLN pentru fiecare parte. 18. La 13 ianuarie 2000, Curtea Regională Poznań a respins cererea de scutire parțială a taxelor de judecată și a respins recursul împotriva decretului de divorț din 21 septembrie 1999 pentru nerespectarea hotărârii instanței care ordonă reclamantului să plătească taxele de judecată pentru depunerea acestui recurs. Tribunalul a considerat că reclamantul nu a indicat dacă plata totală a taxelor judiciare ar duce la o reducere substanțială a nivelului de viață al acesteia. 19. La 28 ianuarie 2000, reclamantul a depus un recurs interlocutiv împotriva acestei decizii. La 22 februarie 2000, Curtea de Apel a respins recursul. Acesta a susținut că situația financiară a reclamantului a fost bună deoarece ea a primit deja 300 000 PLN de la soțul său pe baza unei ordonanțe de sumă forfetară formulate în cadrul procedurii privind diviziunea proprietății lor conjugale și că va primi mai multe plăți. 20. La 20 martie 2000, reclamantul a depus un recurs în casație în fața Curții Supreme împotriva acestei decizii. La 29 martie 2000, Curtea de Apel din Poznań a ordonat reclamantului să plătească o taxă de 10 000 PLN pentru depunerea recursului de casare. 22. La 5 aprilie 2000, reclamantul a formulat o cerere de scutire parțială a taxelor de instanță în cadrul procedurii de casare. Ea a susținut că a fost în măsură să plătească taxele de la instanță nu depășește 3 300 PLN. Ea a susținut, în continuare, că situația ei financiară este dificilă pentru că nu a fost angajată și singura sa activitate a fost suma forfetară primită de la soțul ei; această sumă, totuși, a trebuit să fie deturnată nu numai pentru nevoile ei, ci și pentru întreținerea celor doi copii minori care locuiau cu ea. 23. La 17 aprilie 2000, Curtea de Apel din Poznań a respins cererea, hotărârea nu conține niciun motiv. 24. Reclamantul nu a plătit taxa de 10000 PLN. Prin urmare, la 16 mai 2000, Curtea de Apel din Poznań a respins recursul său de casă din motive formale. 25. La 26 mai 2000, reclamantul a depus un recurs interlocutiv împotriva acestei decizii. La 30 mai 2000, Curtea de Apel de la Poznań a ordonat reclamantului să plătească o taxă de 2 000 PLN pentru depunerea recursului interlocutoriu. 26. La 6 iunie 2000, reclamantul a formulat o altă cerere de scutire de taxe de la instanță în cadrul procedurii de recurs interlocutoriu. La 9 iunie 2000, instanța a ordonat din nou să plătească o taxă de la instanță de 2000 PLN. 27. La 9 iunie 2000, Curtea de Apel din Poznań a respins cererea de scutire a taxelor judiciare în cadrul procedurii de recurs interlocutiv, decizia respectivă a fost susținută la recurs la 12 iulie 2000 28. Dispozițiile juridice aplicabile la momentul material și chestiunile de practică sunt prevăzute în alineatele 23-33 din hotărârea renduă de Curte la 19 iunie 2001 în cazul Kreuz v. Polonia (domeniu nr. 28249/95, ECHR 2001-VI; a se vedea, de asemenea, Jedamski și Jedamska c. Polonia, nr. 73547/01), §§ 29-39. Legea poloneză prevede, totuși, reglementări speciale în ceea ce privește procedura de divorț. Un reclamant este obligat să plătească o taxă interzisă în momentul depunerii unei cereri de divorț cu o instanță. Secțiunea 31 din Legea din 13 iunie 1967 privind taxele de judecată în cazuri civile (Ustawa o kosztach sādowych w sprawach cywilnych) (cu cum s-a modificat) afirmă, în măsura în care este cazul: „1. În cazurile cu privire la drepturi morale și în cazurile în care este imposibil să se stabilească valoarea unei cereri la momentul depunerii unei declarații de cerere la o instanță, președintele instanței ordonă părții în cauză să plătească o taxă interimar (wpis tymczasowy) pentru depunerea invocarii sale. Curtea taxează o taxă finală a instanței (wpis ostateczny...” Punctul 11 alineatul (6) din Ordinul ministrului justiției din 17 decembrie 1996 reține: „O taxă interzisă a instanței pentru depunerea unei cereri de divorț va varia de la 30 PLN la 600 PLN.”