ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3998/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3998/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra conflictului negativ
de competență de față:
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 356
din 17 februarie 2009, Judecătoria Caransebeș a declinat competența de
soluționare a plângerii formulate de petenta SC C.C. SRL Caransebeș în
contradictoriu cu intimatul I.T.M.I. împotriva procesului-verbal de
contravenție nr. 249480 din 20 noiembrie 2008, în favoarea Judecătoriei Iași.
Motivându-și soluția,
Judecătoria Caransebeș a reținut că fapta contravențională a fost săvârșită la
punctul de lucru Iași, care se află în circumscripția Judecătoriei Iași.
Sancțiunea contravențională,
amendă în cuantum de 20.000 lei, a fost aplicată pentru săvârșirea
contravenției prevăzute de art. 16 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, întrucât
petenta a primit la muncă, la punctul de lucru Iași, un număr de 10 persoane
cărora nu le-a încheiat contracte individuale de muncă.
Judecătoria Iași, prin
sentința civilă nr. 5186 din 2 aprilie 2009, a admis excepția necompetenței
teritoriale invocată de reprezentantul intimatului și a declinat competența de
soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș.
Constatând ivit conflictul
negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție
pentru soluționarea acestuia.
Pentru a pronunța o asemenea
soluție, Judecătoria Iași a reținut că obligația angajatorului a cărei
nerespectare a condus la aplicarea sancțiunii contravenționale, aceea de a
încheia contractul individual de muncă în formă scrisă, putea fi îndeplinită
numai la sediul angajatorului, care este la Caransebeș.
Examinând actele dosarului,
în raport cu dispozițiile legale aplicabile, Înalta Curte urmează să
stabilească competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei
Caransebeș, pentru următoarele considerente:
Obligația de încheiere a
contractului individual de muncă în formă scrisă revine angajatorului, iar
neîndeplinirea acestei obligații constituie contravenție potrivit art. 276 alin.
(1) lit. e) C. muncii.
Neîndeplinirea acestei
obligații poate fi săvârșită doar la sediul angajatorului, acolo unde ar fi
trebuit să se încheie contractul, în conformitate cu prevederile art. 16 C.
muncii.
Așadar, competența de
soluționare a contestației formulate împotriva procesului-verbal de constatare
a contravenției aparține judecătoriei în a cărei rază de competență teritorială
își are sediul angajatorul.
În temeiul dispozițiilor art.
22 alin. (3) și (5) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Stabilește competența de
soluționare a cauzei privind pe SC C.C. SRL și I.T.M.I. în favoarea
Judecătoriei Caransebeș.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 30 septembrie 2009.