ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3998/2009

Asupra conflictului negativ de competență de față: Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința civilă nr. 356 din 17 februarie 2009, Judecătoria Caransebeș a declinat competența de soluționare a plângerii formulate de petenta SC C.C. SRL Caransebeș în contradictoriu cu intimatul I.T.M.I. împotriva procesului-verbal de contravenție nr. 249480 din 20 noiembrie 2008, în favoarea Judecătoriei Iași. Motivându-și soluția, Judecătoria Caransebeș a reținut că fapta contravențională a fost săvârșită la punctul de lucru Iași, care se află în circumscripția Judecătoriei Iași. Sancțiunea contravențională, amendă în cuantum de 20.000 lei, a fost aplicată pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 16 alin. (1) din Legea nr. 53/2003, întrucât petenta a primit la muncă, la punctul de lucru Iași, un număr de 10 persoane cărora nu le-a încheiat contracte individuale de muncă.

Judecătoria Iași, prin sentința civilă nr. 5186 din 2 aprilie 2009, a admis excepția necompetenței teritoriale invocată de reprezentantul intimatului și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș. Constatând ivit conflictul negativ de competență, a înaintat dosarul Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru soluționarea acestuia. Pentru a pronunța o asemenea soluție, Judecătoria Iași a reținut că obligația angajatorului a cărei nerespectare a condus la aplicarea sancțiunii contravenționale, aceea de a încheia contractul individual de muncă în formă scrisă, putea fi îndeplinită numai la sediul angajatorului, care este la Caransebeș.

Examinând actele dosarului, în raport cu dispozițiile legale aplicabile, Înalta Curte urmează să stabilească competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Caransebeș, pentru următoarele considerente: Obligația de încheiere a contractului individual de muncă în formă scrisă revine angajatorului, iar neîndeplinirea acestei obligații constituie contravenție potrivit art. 276 alin. (1) lit. e) C. muncii. Neîndeplinirea acestei obligații poate fi săvârșită doar la sediul angajatorului, acolo unde ar fi trebuit să se încheie contractul, în conformitate cu prevederile art. 16 C. muncii. Așadar, competența de soluționare a contestației formulate împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției aparține judecătoriei în a cărei rază de competență teritorială își are sediul angajatorul.

În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (3) și (5) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe SC C.C. SRL și I.T.M.I. în favoarea Judecătoriei Caransebeș. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 30 septembrie 2009.