ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4506/2009

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin plângerea adresată Judecătoriei Iași, reclamanta SC F. SRL Iași a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Teritorial de Muncă Iași, anularea procesului-verbal de contravenție Seria RM/SSM nr. 010773 din 24 iunie 2008 încheiat de pârât. Prin sentința civilă nr. 10002 din 23 septembrie 2008, Judecătoria Iași a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Judecătoriei Moinești, reținând că locul săvârșirii faptelor sancționate prin procesul-verbal de contravenție contestat este localitatea Tazlau-Moinești.

Judecătoria Moinești, prin sentința civilă nr. 1344 din 16 iunie 2009, reținând că numai primele 2 fapte din actul contestat atrag competența de judecată a acestei instanțe și că celelalte 3 fapte sunt săvârșite la punctul de lucru din Iași al societății reclamante și, respectiv, la sediul din Iași al instituției pârâte, a declinat competența de judecată cu privire la acestea în favoarea Judecătoriei Iași. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență cu privire la cele 3 fapte, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ. Examinând actele dosarului, se constată că, în raport cu locul săvârșirii faptelor, competența teritorială revine Judecătoriei Iași.

Astfel, obiectul acțiunii în cauza de față îl constituie anularea procesului-verbal de contravenție Seria RM/SSM nr. 010773 din 24 iunie 2008 încheiat de Inspectoratul Teritorial de Muncă Iași (f.3-4 dosar Judecătoria Iași), prin care reclamanta a fost sancționată pentru săvârșirea a 5 fapte contravenționale. Potrivit art. 32 alin. (2) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența de judecată a plângerii formulate împotriva procesului-verbal de contravenție aparține judecătoriei în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția. De asemenea, conform prevederilor art. 10 pct. 8 C. proc. civ. , în cererile ce izvorăsc dintr-un fapt ilicit, competentă este instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit acel fapt.

Cum din conținutul procesului-verbal de contravenție contestat rezultă că ultimele 3 fapte pentru care reclamanta a fost sancționată au fost săvârșite în localitatea Iași, rezultă că, în privința acestor fapte, competența de soluționare a plângerii formulate de reclamantă îi revine Judecătoriei Iași.

PENTRU ACESTE

MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta SC F. SRL Iași, în contradictoriu cu pârâtul Inspectoratul Teritorial de Muncă Iași, în favoarea Judecătoriei Iași. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 21 octombrie 2009.