ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1367/2003

S-a luat în examinare

recursul declarat de Administrația Finanțelor Publice a municipiului Târgu Jiu

în numele Direcției Generale a Finanțelor Publice a județului Gorj împotriva

sentinței civile nr.463 din 25 iunie 2001 a Curții de Apel Craiova – Secția de

contencios administrativ.

La apelul nominal s-au prezentat intimatele-pârâte

Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Târgu Jiu și Direcția Generală

a Finanțelor Publice a județului Gorj, ambele prin consilierul juridic V.C.S.,

lipsind intimata-reclamantă S.C. „E.” SA Târgu Jiu fostă SC „B.” SA.

Procedura completă.

Consilierul juridic V.C.S.

a susținut recursul, solicitând admiterea acestuia, pe aspectul necompetenței

materiale a Curții de Apel Craiova în soluționarea cererii de suspendare a

executării actului administrativ.

Reprezentanta Parchetului

de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a solicitat admiterea recursului,

casarea hotărârii atacate și trimiterea cauzei spre competentă soluționare

Tribunalului Gorj.

C U R T E A

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin sentința civilă nr.463

pronunțată la data de 25 iunie 2001 în dosarul nr.915/A/2001 Curtea de Apel

Craiova, Secția contencios administrativ a admis cererea formulată de

reclamanta S.C. „B.”SA Târgu Jiu, a dispus suspendarea executării deciziei

nr.1819 din 19 februarie 2001 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice

Gorj, reținând că sunt aplicabile prevederile art.9 din Legea nr.29/1990

privind contenciosul administrativ.

Împotriva acestei soluții a

formulat recurs D.G.F.P. Gorj, prin Administrația Finanțelor Publice a

municipiului Târgu Jiu susținând, în principal, că potrivit prevederilor O.U.G.

nr.138/2000 care au modificat Codul de procedură civilă, competența de

soluționare a cauzei aparține Tribunalului Gorj, ca instanță de contencios

administrativ.

Recursul este întemeiat.

Este necontestat că

obiectul cauzei îl constituie cererea, formulată în temeiul art.9 din Legea

nr.29/1990 privind contenciosul administrativ, pentru suspendarea executării

unui act administrativ emis de un organ descentralizat la nivelul județului

aparținând administrației publice ministeriale: decizia nr.1819/ 19 februarie

2001 a D.G.F.P. Gorj.

Potrivit prevederilor art.2

pct.1 lit.c), coroborate cu prevederile art.3 pct.1 din Codul de procedură civilă,

modificate și completate prin O.U.G. nr.138/2000, intrată în vigoare la 03 mai

2001, tribunalul judecă, în primă instanță, procesele și cererile în  materie

de contencios administrativ care nu privesc actele autorităților și

instituțiilor centrale.

Având în vedere că cererea

de față fusese înregistrată la Curtea de Apel Craiova – Secția contencios

administrativ la data de 18 iunie 2001, deci după intrarea în vigoare a

modificărilor aduse Codului de procedură civilă prin O.U.G. nr.138/2000,

această instanță a soluționat cauza cu încălcarea competenței altei instanțe,

hotărârea fiind casabilă în condițiile art.304 pct.3 Cod procedură civilă.

Susținerea formulată în

întâmpinarea depusă de intimata-reclamantă, cum că D.G.F.P. Gorj ar fi o

instituție centrală la nivelul județului, ceea ce ar atrage competența Curții

de apel, este neîntemeiată.

Este adevărat că Direcțiile

generale județene ale finanțelor publice sunt servicii publice descentralizate

ale Ministerului Finanțelor

Publice în unitățile administrativ-teritoriale

județene, dar acestea au statutul de organe ale administrației publice județene

aflate în subordinea acestui minister, potrivit anexei 2 la Hotărârea

Guvernului nr.18/2001 privind organizarea și funcționarea Ministerului

Finanțelor Publice.

De asemenea, este

necontestat că actul atacat a fost emis de către D.G.F.P. Gorj ca organ al

administrației publice de nivel județean, potrivit competenței legale, acest

organ având o capacitate juridică proprie de drept administrativ.

Astfel fiind, recursul va

fi admis, sentința atacată va fi casată, iar cauza va fi trimisă pentru

soluționare instanței competente, care va cerceta ca apărări de fond celelalte

motive de recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Admite recursul declarat de

Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Târgu-Jiu în numele Direcției

Generale a Finanțelor Publice a județului Gorj împotriva Sentinței civile

nr.463 din 25 iunie 2001 a Curții de Apel Craiova – Secția de contencios

administrativ.

Casează sentința atacată și

trimite cauza spre competentă soluționare la Tribunalul Gorj.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 3 aprilie 2003.