ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1169/2003

S-a

luat în examinare recursul declarat de D.C. împotriva sentinței civile nr.915

din 10 octombrie 2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios

administrativ.

La

apelul nominal  s-au prezentat recurentul reclamant D.C., personal și intimații

pârâți Ministerul Finanțelor Publice reprezentat de consilierul juridic E.B. și

Ministerul Muncii și Solidarității Sociale reprezentat de consilierul juridic M.R.

Procedura

completă.

Recurentul

D.C. a solicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat casarea sentinței

atacate și în fond admiterea acțiunii și recalcularea drepturilor de pensie în

funcție de echivalentul în dolari al pensiei din anul 1987.

Reprezentanții

intimaților consilierul juridic E.B. și consilierul juridic M.R., având pe rând

cuvântul au solicitat respingerea recursului ca nefondat și menținerea

hotărârii instanței de fond ca legală și temenică.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

La

data de 24 iulie 2002, D.C. a chemat în judecată Guvernul României, Ministerul

Muncii și Solidarității Sociale și Ministerul Finanțelor Publice, solicitând să

se dispună recorelarea pensiei sale stabilită prin decizia nr.76834/1987,

corespunzător evoluției ratei inflației și a cursului leu-dolar până la

publicarea actului normativ care  reglementează această operațiune.

In

motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că s-a văzut nevoit a se adresa

instanței de judecată deoarece a constatat, în decursul timpului, că moneda

națională s-a depreciat continuu și comparativ cu alte categorii de pensionari,

nivelul pensiei a înregistrat o continuă diminuare, ceea ce îl prejudiciază.

Curtea

de Apel București – Secția de contencios administrativ prin sentința civilă

nr.915 din 10 octombrie 2002 a respins acțiunea ca efect al constatării că

autoritățile publice chemate în judecată nu au calitate procesuală pasivă.

Instanța

a reținut că drepturile bănești plătite cu titlu de pensie se indexează

periodic în baza unor acte normative speciale. Că, nici unul dintre cei trei

pârâți nu au competența de a dispune indexarea pensiei și de a o stabili în

dolari, așa cum se solicită de către reclamant.

Impotriva

sentinței a declarat recurs reclamantul D.C..

Recurrentul

a susținut că și-a îndreptat acțiunea în contencios administrativ împotriva

autorităților publice pârâte, deoarece numai acestora le revine atribuția

legală de a iniția un act normativ care să prevadă recorelarea pensiilor de asigurări

sociale, în funcție de evoluția monedei naționale și a raportului acesteia cu

dolarul.

Ca

atare, demersul său era justificat și acțiunea trebuia admisă iar nu respinsă

pe baza unei excepții, astfel cum greșit s-a procedat.

Critica

nu este întemeiată.

Atât

Guvernul României cât și Ministerul Muncii și Solidarității Sociale au formulat

în cauză întâmpinări prin care au cerut primei instanțe să constate lipsa

calității lor procesuale pasive în prezentul litigiu.

Excepția

de fond invocată a fost admisă în mod corect de instanță, întrucât nu s-a

stabilit existența în sarcina vreuneia dintre autoritățile publice chemate în

judecată a vreunei obligații rezultate dintr-un raport juridic de drept

material cu reclamantul, care să le confere legitimare procesuală.

Competența

examinării unei asemenea cereri, de recalculare a cuantumului pensiei revine

organului de pensii, respectiv Casei de Pensii a municipiului București, care

alături de casele județene de pensii sunt servicii publice, investite cu

atribuții  în materie și cu personalitate juridică conform art.139 alin.3 din

Legea nr.19/2000.

Reținând

așadar, lipsa calității procesuale pasive a Guvernului și celor două ministere,

curtea de apel a pronunțat o hotărâre cu respectarea legii, ce urmează a fi

menținută prin respingerea recursului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge

recursul declarat de D.C. împotriva sentinței civile nr.915 din 10 octombrie

2002 a Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ, ca

nefondat.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 25 martie 2003.