ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2555/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2555/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Deliberând, în condițiile art. 256 C. proc. civ.,
asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr.1671/2008 a Tribunalului
București, secția a III civilă, a fost respinsă ca neîntemeiată acțiunea
formulată de reclamanta T.V. împotriva pârâtului Municipiul București, prin
Primarul General.
Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, prin
decizia nr. 451 din 25 septembrie 2009, învestită cu soluționarea apelului
declarat de reclamantă, a respins calea de atac ca nefondată pentru
considerentele ce urmează:
Prin decizii consecutive emise de Primarul General al
Municipiului București, reclamantei i s-a restituit suprafața de 267 mp situat
în București, sector 6 precum și i s-au acordat despăgubiri pentru diferența de
teren până la suprafața totală de 475 mp, respectiv pentru 208 mp.
S-a reținut că reclamanta a făcut dovada de persoană
îndreptățită pentru a beneficia de prevederile Legii nr. 10/2001 pentru
suprafața arătată, dar și că parte din terenul solicitat este ocupat de un bloc
de locuințe și amenajările aferente acestuia - alei de acces, spațiu verde etc.
Cererea apelantei de a i se acorda în compensare
terenul situat în vecinătatea celui ce i-a fost restituit este nefondată.
Din chiar schița raportului de expertiză efectuat în
cauză (pag.70 dos. fond) a rezultat că terenul solicitat în compensare se află
în imediata vecinătate a blocului P 45 și chiar se suprapune în parte peste
acesta, astfel încât chiar dacă în concret nu este afectat de rețele edilitare,
terenul cu pricina constituie parte componentă a complexului arhitectonic al
blocului, fiind afectat căilor de acces și spațiu verde al locuitorilor din
zonă, încadrându-se astfel în prevederile art. 10 alin. (2) din Legea nr.
10/2001 referitoare la „alte amenajări de utilitate publică".
Împotriva deciziei a declarat recurs reclamanta,
criticând-o pentru nelegalitate în temeiul dispozițiilor art. 304 pct. 9 C.
proc. civ.
Prin dezvoltarea motivelor de recurs se arată că
terenul de 240 mp este liber de construcții și de rețele de utilități edilitare
și că, pentru terenul ce nu putea fi restituit în natură să se acorde în
compensare terenul din sector 6 ce a aparținut unchilor săi M.V. și M.F., teren
nerevendicat și aflat în proprietatea intimatei.
Înalta Curte, analizând decizia prin prisma criticilor
formulate, a probatoriilor administrate în toate etapele procesuale și a
dispozițiilor legale aplicabile cauzei, reține caracterul nefondat al
recursului pentru argumentele ce succed.
Imobilul solicitat a fi retrocedat în natură a făcut
obiectul H.G. nr. 556 din 17 mai 1990 privind plata despăgubirilor pentru
demolarea unor imobile situate în Municipiul București, act normativ ce a
consacrat exproprierea pentru cauză de utilitate publică a imobilelor înscrise
în anexe.
Urmare a notificării depuse în temeiul Legii nr. 10/2001
privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv în perioada 6 martie
1945-22 decembrie 1989, reclamantei i s-a restituit în natură terenul în
suprafață de 267 mp conform dispoziției nr. 8307 din 4 iunie 2007, pentru
diferența de 208 mp propunându-se acordarea de măsuri reparatorii prin
echivalent deoarece terenul este afectat de elemente de sistematizare.
Legea nr. 10/2001 instituie prevalența restituirii în
natură a bunurilor ce fac obiectul acestei legi de reparație conform art. 1
alin. (1) și art. 9.
În situația în care însă restituirea în natură nu este
posibilă, măsurile reparatorii prin echivalent vor consta în compensare cu alte
bunuri sau servicii oferite în echivalent de către entitatea învestită cu
soluționarea notificării - art. 9 alin. (2).
Bunul solicitat de reclamantă a fi acordat în
compensare nu întrunește caracteristica cerută de lege și anume aceea de a fi
liber, în sensul de a nu fi afectat de amenajări de utilitate publică destinate
a deservi nevoile comunității, căi de comunicație, amenajări de spații verzi în
jurul blocurilor și altele asemănătoare.
Situația de fapt reținută de instanța de apel, în
sensul că terenul constituie parte componentă a complexului arhitectonic al
blocului, este în concordanță cu probele administrate, întrucât nu este
suficient ca imobilul să nu fie afectat de rețele de utilități edilitare și
electrice, fiind necesar ca acesta să nu fie util construcțiilor edificate
urmare a exproprierii.
Terenul solicitat nu a fost inclus, conform art. 1
alin. (5) din lege, în tabelul bunurilor disponibile a fi acordate în
compensare, așa încât, soluția adoptată de unitatea deținătoare și confirmată
de ambele instanțe de fond, acordarea de despăgubiri în condițiile prevederilor
speciale privind regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente
imobilelor preluate în mod abuziv, este în concordanță cu dispozițiile art. 10
alin. (2) din lege.
Înalta Curte, pentru considerentele ce preced, va
respinge recursul în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta
T.V. împotriva deciziei nr. 451 din 28 septembrie 2009 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 aprilie 2010.