ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4851/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4851/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Suceava reclamanta P.V. a solicitat, în
contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Suceava, anularea hotărârii
nr. 5276 din 12 februarie 2009, obligarea acesteia să-i recunoască calitatea de
persoană refugiată și, totodată, să-i acorde drepturile prevăzute de Legea
nr.189/2000, pentru perioada 1 aprilie 1944 – 30 septembrie 1944, începând cu data de 1 februarie 2009.
În
motivarea acțiunii reclamanta a arătat că a fost forțată să se refugieze din
localitatea Boroaia, județul Suceava în localitatea Borzești-Săveni, județul
Botoșani.
În susținerea acțiunii, reclamanta a
depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare civilă și
declarațiile autentificate ale unor martori din care a rezultat că este fiica
defuncților T.G. și M., care au fost obligați să părăsească localitatea de
domiciliu Boroaia și să se mute în localitatea Borzești-Săveni, județul
Botoșani, în perioada 1 aprilie 1944 – 30 septembrie 1944, ca urmare a evenimentelor istorice ale momentului – avansarea frontului sovietic spre localitatea
Boroaia. În anul 1944 reclamanta avea 6 ani fiind născută la 1 ianuarie 1938.
Pentru elucidarea situației de fapt a
fost audiat martorul O.D.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat
respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 102 din 15 mai 2009
Curtea de Apel Suceava a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 5276 din 12
februarie 2009 și a constatat că reclamanta beneficiază de drepturile prevăzute
de Legea nr. 189/2000 pentru perioada 1 aprilie 1944 – 30 septembrie 1944, cu începere de la 1 februarie 2009.
Pentru a adopta această soluție, instanța
de fond a reținut, în esență, că reclamanta a făcut dovada, prin probele
administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1 și art. 2
din Legea nr. 189/2000, astfel cum au fost modificate și completate de
Hotărârea nr. 287/2008.
Împotriva acestei hotărâri, pârâta
Casa Județeană de Pensii Suceava a declarat recurs, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se susține că reclamanta
nu a dovedit că refugierea sa și a familiei sale din localitatea Boroaia,
județul Suceava în localitatea Borzești-Săveni, județul Botoșani s-a datorat persecuțiilor
etnice.
Examinând cauza și sentința atacată
în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale
incidente în cauză precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta
Curte constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta
în continuare:
Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui act
normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost strămutată,
expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost
mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din
motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi
compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6 din O.G. nr. 105/1999
și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act normativ,
aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art.
1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de organele
competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de
probă prevăzut de lege, iar potrivit art. 2 „prin persoană care a fost
strămutată în altă localitate, în sensul O.G. nr. 105/1999, aprobată și
modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se înțelege
persoana care a fost mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul
în altă localitate din motive etnice. În această categorie se includ și
persoanele care au fost expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul
unui schimb de populație ca urmare a unui tratat bilateral.
De asemenea, prin Hotărârea nr. 287/2008
privind modificarea și completarea Normelor pentru aplicarea prevederilor O.G. nr.
105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către
regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 56 martie 1945 din motive etnice, aprobate prin H.G. nr. 127/2002
persoanele prevăzute la art. 2 beneficiază de drepturile prevăzute de O.G. nr.
105/1999, indiferent dacă la data strămutării, aveau domiciliul pe teritoriul
statului român sau pe teritoriile românești vremelnic ocupate de către alte
state și indiferent dacă localitatea în care au fost strămutate se afla sub administrație
românească ori sub administrația acelor state.
Intimata-reclamantă și-a dovedit
calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei cu înscrisuri și a
celei cu martori.
Așadar, înscrisurile și declarațiile
martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea hotărârii, respectă
cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru reclamantă și
familie, s-a datorat evenimentelor istorice ale momentului - avansarea liniei
frontului sovietic spre localitatea Boroaia.
Cum în cauză s-a făcut dovada și este de
necontestat faptul că reclamanta a suportat consecințele morale și materiale
ale refugiului în mod corect a reținut instanța de fond că aceasta este
îndreptățită să se bucure de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Astfel fiind, Înalta Curte constată că
instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală pe care o va
menține.
În consecință, pentru considerentele
arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de Casa
Județeană de Pensii Suceava, împotriva sentinței civile nr. 102 din 15 mai 2009 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2009.