ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5711/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 5711/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Reclamanta T.E. a solicitat anularea hotărârii
nr. 3 din 07 ianuarie 2009 a Casei Județene de Pensii Dolj și obligarea acesteia
de a emite o nouă hotărâre de acordare a drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000,
pentru perioada 1940-1945.
În motivarea acțiunii,
a arătat că prin hotărârea mai sus-menționată i-a fost respinsă cererea privind
încadrarea sa în prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, modificată,
deși în perioada 1944-1945 în urma ocupației sovietice a Bucovinei și ținutului
Herței a fost nevoită să se refugieze din orașul natal Cernăuți în municipiul Timișoara,
împreună cu sora sa B.M., și rudele întreținătoare P.N. și P.O.
Curtea de Apel Craiova,
secția de contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr. 193 din 26
mai 2009, a admis în parte acțiunea formulată de reclamantă, dispunând anularea
hotărârii nr. 3 din 07 ianuarie 2009 emisă de Comisia de aplicare a prevederilor
O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare, din cadrul Casei
Județene de Pensii Dolj.
Totodată, a mai dispus
obligarea pârâtei să emită reclamantei o nouă hotărâre pentru perioada 06 martie
1944-06 martie 1945.
Pentru a pronunța această
sentință, instanța a reținut că întrucât persoanele care au confirmat refugiul reclamantei
prin declarații notariale, beneficiază la rândul lor de drepturile solicitate de
reclamantă, cererea acesteia pentru acordarea indemnizației prevăzută de Legea
nr. 189/2000, este întemeiată, întrucât a făcut dovada că începând cu 06 martie
1944 și până la 06 martie 1945 a suferit persecuții din motive etnice.
Împotriva acestei sentințe
considerată nelegală și netemeinică a declarat recurs pârâta Casa Județeană de Pensii
Dolj.
Recurenta a susținut,
în esență, că din conținutul documentelor depuse de către reclamantă la autoritatea
pârâtă, aceasta nu face dovada gradului de rudenie cu numiții P.N. și P.O., sau
dacă ei au avut calitatea de tutore.
Recursul este nefondat.
Potrivit dispozițiilor
art. 1 din Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile acestui act normativ,
persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de
la 06 septembrie 1940 până la 06 martie 1945 a avut de suferit persecuții din motive
etnice, respectiv a fost deportată în ghetouri și lagăre de concentrare din străinătate,
a fost privată de libertate în locuri de detenție sau în lagăre de concentrare,
a fost strămutată în altă localitate decât cea de domiciliu, a făcut parte din detașamentele
de muncă forțată, a fost supraviețuitoare a trenului morții, este soțul sau soția
persoanei asasinate sau executate din motive etnice, dacă ulterior nu s-a recăsătorit.
După cum se poate observa,
din analiza acestui text de lege, condiția de bază pe care trebuie să o îndeplinească
persoana care solicită drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000 este aceea de
a fi fost persecutată pe criterii etnice și determinată să-și schimbe domiciliul,
legea nefăcând nicio distincție între naționalitatea celor persecutați sau între
localitățile unde a avut loc refugiul.
Legea cadru are în vedere
toate regimurile instaurate în România cu începere de la 06 septembrie 1940 până
la 06 martie 1945, regimuri instaurate atât în teritoriile cedate, cât și cele păstrate
în continuare sub administrarea Statului Român.
Nu se poate susține ideea
că prin folosirea în conținutul actului normativ a termenului de „persoană cetățean
român” legiuitorul ar fi înțeles să distingă între anumite etnii existente pe teritoriul
statului, ci dimpotrivă, s-au avut în vedere toți cetățenii români, indiferent de
etnia lor, care aflați pe teritoriul Statului Român, au avut de suferit persecuții
pe motive etnice, persecuții care au determinat părăsirea localității de domiciliu,
în sensul art. 1 alin. (1) lit. c) din O.G. nr. 105/1999.
Potrivit art. 6 din O.G.
nr. 105/1999, astfel cum a fost introdus prin Legea nr. 319/2002, dovedirea situațiilor
prevăzute la art. 1 se face de către persoanele interesate cu acte oficiale eliberate
de organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice
mijloc de probă prevăzut de lege.
În cauză, din declarațiile
notariale date de H.O. și F.O., rezultă că reclamanta a fost refugiată în perioada
1944-1945 din localitatea Cernăuți, unde avea domiciliul, în orașul Timișoara, unde
locuia sora sa mai mare, P.O., căsătorită cu P.N., așa cum rezultă din certificatele
de state civilă depuse în copie la dosarul cauzei.
Refugiul reclamantei,
așa cum corect a reținut instanța de fond, nu a fost confirmat de Direcția Județeană
Timiș a Arhivelor Naționale, însă, persoanele care au dat declarații notariale beneficiază
la rândul lor de hotărâri date în baza Legii nr. 189/2000, astfel că declarațiile
acestora și actele de stare civilă existente la dosar, dovedesc calitatea de refugiat
a reclamantei și, respectiv de beneficiară a dispozițiilor Legii nr. 189/2000.
Examinând și din oficiu
hotărârea atacată, sub toate aspectele de legalitate și temeinicie și neconstatându-se
existența vreunui motiv de casare, recursul declarat de Casa Județeană de Pensii
Dolj va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa Județeană de Pensii Dolj împotriva sentinței civile nr. 193 din 26 mai 2009
a Curții de Apel Craiova, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 10 decembrie 2009.