ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2283/2010

Asupra recursului civil de față; Din examinarea actelor și lucrărilor cauzei constată următoarele: Prin sentința nr. 517 din 20 august 2009, Tribunalul Vrancea a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Administrației și Internelor, prin care a solicitat restrângerea exercitării dreptului la liberă circulație a pârâtului D.C. în Italia. Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că, potrivit legislației europene, dreptul la liberă circulație nu este un drept absolut, iar restricționarea acestuia se poate dispune doar în condițiile art. 27 din Directiva 2004/38/CE. A mai reținut tribunalul, că reclamantul nu a făcut dovada că pârâtul ar fi suferit o condamnare penală, dovedită printr-o hotărâre judecătorească, sau că ar fi existat circumstanțe de natură a justifica restrângerea dreptului.

Prin decizia nr. 244/A din 30 septembrie 2009, Curtea de Apel Galați, secția civilă, a anulat ca netimbrat apelul declarat de reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Internelor și Reformei Administrative împotriva sentinței pronunțate de tribunal. Instanța de apel a reținut că apelantului i s-a pus în vedere să timbreze apelul cu 4 lei taxă judiciară de timbru și 0,15 lei timbru judiciar pentru termenul din 30 septembrie 2009, dar nu s-a conformat acestei cerințe. Î mpotriva acestei decizii, în termen legal, a declarat recurs reclamantul. Fără a invoca vreunul din motivele prevăzute de art. 304 C. proc. civ., recurenta a arătat că instanța de apel a anulat în mod greșit apelul ca netimbrat, întrucât pentru termenul din data de 30 iunie 2008 a fost îndeplinită obligația de achitare a timbrului judiciar și a taxei judiciare de timbru.

Î n ceea ce privește fondul cauzei, recurentul a arătat, în esență, că măsura restrângerii dreptului la liberă circulație este justificată, deoarece România, membru al Uniunii Europene, are obligația de a stopa emigrația ilegală. Criticile formulate permit încadrarea recursului în dispozițiile art. 304 pct. 5 C. proc. civ. și sunt fondate, pentru cele ce se vor arăta în continuare. Potrivit art. 20 alin. (1) din Legea nr. 146/1997, taxele de timbru se plătesc anticipat, iar, conform art. 20 alin. (2) din aceeași lege, dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în momentul înregistrării cererii, instanța va pune în vedere petentului să achite suma datorată până la primul termen de judecată.

Sancțiunea anulării acțiunii sau a cererii este prevăzută de art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997 numai pentru situația în care obligația de plată nu a fost îndeplinită până la termenul stabilit. In prezenta cauză, reclamantul-apelant, citată cu mențiunea de „ a depune taxa judiciară de timbru în valoare de 4 lei noi (40.000 lei vechi), timbru judiciar în valoare de 0,15 lei noi (1.500 lei vechi)" și-a îndeplinit această obligație anterior termenului stabilit - 30 septembrie 2009 -, deoarece, potrivit ordinului de plată aflat la fila 16 din dosarul curții de apel, plata taxei judiciare de timbru, în sumă de 4 lei, a fost făcută la data de 29 septembrie 2009. La acest ordin de plată este anexat și timbrul judiciar de 0,15 lei.

Față de faptul că recurentul-apelant și-a îndeplinit obligația de plată anterior termenului din 30 septembrie 2009, în cauză nu sunt incidente prevederile art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, chiar dacă cererea formulată de apelant, la care este anexat ordinul de plată a taxei de timbru, a fost înregistrată la data de 30 septembrie 2009, după terminarea ședinței. Pentru considerentele expuse, recursul declarat de reclamant va fi admis, va fi casată decizia atacată și, conform art. 312 alin. (5) C. proc. civ., cauza va fi trimisă spre rejudecare instanței de apel.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de reclamantul Inspectoratul Național pentru Evidența Persoanelor din Ministerul Administrației și Internelor împotriva deciziei nr. 244/A din 30 septembrie 2009 a Curții de Apel Galați, secția civilă, pe care o casează. Trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe. Irevocabilă. Pronunțată în ședința publică, astăzi 15 aprilie 2010.