ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 157/2010
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 157/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
În baza lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința penală nr. 231/PI din 7
octombrie 2009, Curtea de Apel Timișoara, secția penală, a
respins ca nefondată plângerea petentului A.P.G. formulată împotriva
rezoluției nr. 294/P/2009 din 24 iunie 2009 a Parchetului de pe lângă
Curtea de Apel Timișoara prin care s-a dispus neînceperea urmăririi
penale față de procurorii M.M.M. și P.C.A., ambii din cadrul
Parchetului de pe lângă Judecătoria Moldova Nouă, pentru faptele
prevăzute de art. 246 și art. 264 C. pen.
Pentru a dispune în acest sens,
prima instanță a reținut următoarele:
La data de 13 aprilie 2009, petentul
A.P.G. a sesizat Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Timișoara cu o
plângere penală împotriva prim-procurorului Parchetului de pe lângă
Judecătoria Moldova Nouă M.M.M. și a procurorului P.A.C. de la
același parchet, sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de
abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prev. de art. 246 C. pen. și de favorizare a infractorului de art. 264 C. pen.
Prin rezoluția din 24 iunie 2009
dată în Dosarul nr. 294/P/2009 al Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara, s-a dispus, în baza art. 10 lit. a) C. proc. pen.
neînceperea urmăririi penale față de prim-procurorul M.M.M. și
procurorul P.A.C., sub aspectul săvârșirii infracțiunilor de
abuz în serviciu contra intereselor persoanelor prev. de art. 246 C. pen.
și de favorizare a infractorului prev. de art. 264 C. pen.
În motivarea rezoluției de
neîncepere a urmăririi penale s-a arătat că:
- la data de 18 martie 2009, un
număr de 10 persoane au chemat în judecată petentul solicitând punerea
lui sub interdicție, motivând prin numărul mare de procese ce le-au
fost intentate de acesta, acțiunea făcând obiectul Dosarului nr. 636/115/2008
al Judecătoriei Moldova Nouă;
- prin încheierile din 06 octombrie 2008
și din 06 noiembrie 2008, instanța a dispus scoaterea cauzei de pe
rol și trimiterea acesteia la Parchetul de pe lângă Judecătoria
Moldova Nouă pentru efectuarea de cercetări, conform art. 30 din
Decretul nr. 32/1954;
- lucrarea a fost înregistrată
sub nr. 72/V/4/2009 și repartizată spre soluționare procurorului
P.A.C.;
- pentru evitarea creării de
către petent a unei stări de tensiune cu instituția Parchetului
de pe lângă Judecătoria Moldova Nouă, care dispune de un
număr foarte mic de procurori, atât prim-procurorul M.M.M. cât și
procurorul P.A.C. au formulat cereri de abținere, înaintate la data de 24
aprilie 2009 la Parchetul de pe lângă Tribunalul Caraș Severin
împreună cu cererea de recuzare formulată de petent;
- față de cele de mai sus,
rezultă că nu se poate reține în sarcina intimaților
săvârșirea vreunei fapte penale.
Împotriva acestei rezoluții,
petentul A.P.G. a formulat plângere la procurorul general al Parchetului de pe
lângă Curtea de Apel Timișoara respinsă prin rezoluția nr. 871/11/2/2009
din 19 august 2009.
Pentru a da această
soluție, procurorul general adjunct al Parchetului de pe lângă Curtea
de Apel Timișoara a arătat că cei doi procurori intimați nu
au săvârșit vreo infracțiune în legătură cu
soluționarea lucrării nr. 72/V/4/2009.
Petentul a formulat apoi plângere la
instanță, înregistrată pe rolul Curții de Apel
Timișoara, secția penală sub nr. 1076/59/2009 din 18 septembrie 2009.
Examinând materialul cauzei,
instanța constată că plângerea petentului este nefondată.
Din piesele dosarului nu
rezultă că intimații ar fi săvârșit vreo faptă
penală.
De fapt, petentul este
nemulțumit de modul în care magistrații intimați au instrumentat
dosarele în care el a fost parte, invocând greșita aplicare a unor dispoziții
legale, în opinia sa aceasta constituind infracțiunile de abuz în serviciu
contra intereselor persoanelor și de favorizare a infractorului.
Nemulțumirile legate de
soluțiile organelor judiciare își pot găsi rezolvarea prin
promovarea căilor legale de atac, astfel soluțiile criticate fiind
supuse controlului judiciar.
Activitatea magistratului este una
de apreciere a probelor și de interpretare a faptelor și dispozițiilor
legale aplicabile, iar adoptarea unei soluții implică un
raționament în favoarea sau în detrimentul uneia din părți, ceea
ce nu înseamnă angajarea de plano a răspunderii penale a
magistraților ca urmare a plângerii părții nemulțumite.
Pe de altă parte, petentul nu
poate invoca automat în favoarea sa o situație creată în mod
artificial chiar de către el. Dacă s-ar admite ca orice persoană
care este participant la înfăptuirea actului de justiție să provoace
după bunul plac incompatibilitatea unui magistrat, s-ar ajunge în
situația în care justițiabilii să poată alege magistratul
care să instrumenteze dosarul respectiv, împrejurare inadmisibilă.
Împotriva sentinței petentul A.P.G.
a declarat prezentul recurs.
Din actele și lucrările
dosarului se constată următoarele:
- petentul nu s-a prezentat la prima
instanță, la judecarea plângerii (fil. 12 d.p.i.);
- de asemenea, petentul nu s-a
prezentat nici la instanța de recurs pentru a participa la judecarea
recursului;
- în cererea de recurs (fil. 2),
petentul a solicitat casarea sentinței și trimiterea plângerii spre
rejudecare la prima instanță cu motivarea că „această
sentință penală este pronunțată de un complet incompatibil,
respectiv procurorul M.V.", invocând că față de aceasta ar
fi depus plângere penală la data de 18 mai 2009.
Recursul va fi respins ca nefondat
pentru motivele ce se vor arăta.
- petentul nu a anexat o dovadă
cu privire la pretinsa formulare a plângerii penale despre care a făcut
referire în motivarea cererii de recurs;
La judecarea plângerii de către
prima instanță, din partea Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Timișoara a participat procuror M.F., iar nu procurorul
menționat în motivarea cererii de recurs.
În consecință, Înalta Curte
constată că motivul de recurs invocat de petent în cererea
scrisă de recurs nu este întemeiat.
Înalta Curte va examina, din oficiu
potrivit art. 385
6
alin. (3) C. proc. pen., întreaga cauză sub
toate aspectele.
În conformitate cu dispozițiile
art. 66 alin. (1) și art. 5
2
din C. proc. pen., precum și
cu cele ale art. 23 alin. (11) din Constituția României, orice
cetățean beneficiază de prezumția de nevinovăție,
deschiderea unei proceduri judiciare penale (prin începerea urmăririi
penale) nefiind posibilă decât în condițiile prevăzute de lege.
Astfel, potrivit art. 228 alin. (1) C.
proc. pen., organul de urmărire penală, sesizat în vreunul din
modurile prevăzute de art. 221 C. proc. pen., dispune prin rezoluție
începerea urmăririi penale când din cuprinsul actului de sesizare sau al
actelor premergătoare efectuate nu rezultă vreunul din cazurile de
împiedicare a punerii în mișcare a acțiunii penale prevăzute de art.
10 C. proc. pen. De altfel, în conformitate cu dispozițiile art. 224 alin.
(1) C. proc. pen., în vederea începerii urmăririi penale, organul de
urmărire penală poate efectua acte premergătoare.
În respectarea acestor
dispoziții legale, procurorul a efectuat acte premergătoare, acte
prevăzute de art. 224 alin. (2) C. proc. pen., fiind format Dosarul penal nr.
294/P/2009.
În urma efectuării acestor acte
premergătoare, necesare pentru soluționarea plângerii penale
formulată de petent - dar și pentru a se stabili eventuala
incidență a vreunuia din cazurile de împiedicare a punerii în
mișcare a acțiunii penale prevăzute de art. 10 C. proc. pen. -
nu au fost relevate minime indicii temeinice, în sensul art. 68
1
C.
proc. pen., care să justifice presupunerea rezonabilă că
persoanele față de care s-au efectuat acte premergătoare ar fi
săvârșit, cu vinovăția cerută de lege, faptele
reclamate în plângerea penală.
Dimpotrivă, actele
premergătoare efectuate au relevat existența cazului prevăzut de
art. 10 lit. a) din C. proc. pen., caz care împiedică punerea în
mișcare a acțiunii penale.
În consecință, examinând
actele premergătoare efectuate de procuror, conținutul
rezoluției atacate, precum și cel al rezoluției procurorului
general adjunct al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoare prin
care a fost respinsă plângerea petentului, dar și actele și
lucrările dosarului instanței de fond, Înalta Curte constată
că procurorul și instanța de judecată au făcut o
corectă aplicare a dispozițiilor legale în materia
soluționării plângerii penale și în materia
soluționării plângerii împotriva soluțiilor procurorului de
netrimitere în judecată.
În raport cu cele reținute, în
temeiul art. 385
15
pct. 1 lit. b) din C. proc. pen., recursul
petentului urmează a fi respins ca nefondat.
Conform art. 192 alin. (2) C. proc.
pen., recurentul va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare către
stat.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondat, recursul declarat de petiționarul A.P.G. împotriva
sentinței penale nr. 231/PI din 7 octombrie 2009 a Curții de Apel Timișoara, secția penală.
Obligă
recurentul petiționar să plătească statului suma de 200 lei
cheltuieli judiciare.
Definitivă.
Pronunțată,
în ședință publică, azi 19 ianuarie 2010.