ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6635/2007
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6635/2007 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2007)
Deliberând în
condițiile art. 256 C. proc. civ. asupra recursului de
față, constată următoarele:
La data de 9 decembrie 2005, reclamanta M.V.
a înregistrat sub nr. 4414/2005 cererea prin care a solicitat obligarea
pârâților Primăria
Municipiului Vaslui si
Primarul Municipiului Vaslui la efectuarea compensării în
natură pentru terenul în suprafață de 460 mp,
situate în Municipiul Vaslui,
județ Vaslui.
Î
n motivare reclamanta a
arătat că împreună cu defunctul său soț, a deținut
în proprietate o casă și un
teren în suprafață de 460 mp. iar în anul 1987 au fost
obligați să predea imobilul în baza Decretului nr.
109/1986.
Reclamanta a mai arătat că a primit
despăgubiri pentru casă nu și pentru teren, iar prin sentința civilă nr. 835/2005
a Tribunalului Vaslui s-a stabilit valoarea terenului la suma de 506.222.640
lei și prin decizia nr. 526/2003 a
Curții
de Apel Iași, Primăria si Primarul Municipiului Vaslui au fost obligați la
soluționarea cererii cu privire la restituirea în
natură a terenului.
De asemeni, reclamanta a învederat că pârâții
nu au întocmit procesul-verbal cu privire la modalitatea de acordare a
măsurilor reparatorii stabilind nelegal despăgubirea în titluri de valoare
nominală sau acțiuni la societăți
comerciale
tranzacționate pe piața de capital, nefiind de acord cu această măsură în
condițiile
în care nu are cunoștințele necesare pentru valorificarea acestor titluri sau
acțiuni.
L
a data de 15 februarie
2006, reclamanta și-a completat acțiunea în sensul
că a solicitat și reevaluarea terenului la valoarea
actuală de circulație, respectiv anul 2006.
Î
n drept au fost invocate dispozițiile Legii
10/2001, Legii 247/2005, a Codului civil, a codului de procedură civilă precum
și art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
Pârâții au formulat întâmpinare prin care au
solicitat respingerea acțiunii.
Tribunalului Vaslui, prin sentința civila nr.
282 din 29 martie 2006, a respins acțiunea civila formulata de reclamanta M.V.
în contradictoriu cu pârâții Primăria Municipiului Vaslui si Primarul
Municipiului Vaslui, cu motivarea că nu s-a făcut dovada că pârâții pot oferi
teren in compensare și față de această împrejurare, reclamantei urmează a i se
acorda despăgubiri potrivit Titlului VII din Legea nr. 247/2005.
Apelul declarat și
motivat în termenul legal de reclamanta M.V. a
fost respins prin decizia
civilă nr. 129 din 04 octombrie 2006 a Curții de Apel Iași, secția c
ivilă.
Pentru a se pronunța
astfel instanța de apel a reținut că în condițiile în care
prin dispoziție reclamantei i s-au oferit
măsuri reparatorii în echivalent valoric,
potrivit
dispozițiilor Legii nr. 10/2001, nu era necesar ca entitatea deținătoare să
ceară
acordul în mod expres al reclamantei.
S-a mai reținut că
instanța de fond a motivat soluția pronunțată și a aplicat în
mod corect dispozițiile
Legii nr. 10/2001 și O.U.G. nr. 209 din 22 decembrie 2005.
Nemulțumită fiind de
soluția pronunțată, în termen legal, reclamanta M.V.
a formulat recurs împotriva deciziei nr. 129 din 04
octombrie 2006 pronunțată de Curtea de Apel Iași, critica vizând următoarele
aspecte:
-
instanța
de apel a greșit atunci când nu a luat în considerare dispozițiile art.
9 indice 3 din Normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 10/2001 care dispun că
atunci când imobilele nu pot fi restituite în
natură se compensează cu alte bunuri
de aceeași valoare sau
cu alte servicii numai cu acordul persoanei îndreptățite, acord ce nu a fost
solicitat;
- instanța a greșit atunci când s-a mulțumit să constate că
primarul și-a îndeplinit obligația legală prin simpla afișare a unei hărții,
fără număr de
înregistrare și fără antetul
instituției în care se menționează că nu sunt bunuri sau
servicii ce pot
fi oferite în compensare.
Verificând legalitatea deciziei recurate, în
raport de criticile formulate,
Curtea
constată că recursul declarat în cauză este nefondat, pentru considerentele
ce
se vor arăta în continuare.
Î
n primul rând, Înalta
Curte observă că, deși apărătorul recurentei reclamante
a precizat ca temei de drept dispozițiile art. 304
pct. 7, 8 și 9 C. proc. civ.
, recursul de
față este motivat numai pe pct. 9, motiv pentru care
numai sub acest
aspect va fi analizat.
Potrivit art. 1 alin. (2)
din Legea nr. 10/2001 măsurile reparator prin echivalent
pot consta și în compensare cu
alte bunuri și servicii oferite în echivalent de către
unitatea investită cu
soluționarea notificării. Alineatul 5 al acestui articol, introdus
prin O.U.G. nr. 209 din 22 decembrie 2005
prevede că primarii sau conducătorii entităților
investite cu soluționarea notificărilor au obligația să afișeze, lunar,
în termen de cel
mult 10 zile calendaristice, la loc vizibil, un table
care să cuprindă bunurile
disponibile sau,
după caz, serviciile care pot fi acordate în compensare.
Este de observat că, la
filele 35 - 36, dosar fond, se află dovada certă că
pârâtul și-a îndeplinit această
obligație, afișând la loc vizibil faptul că nu are bunuri
sau sume (anunțul din care
reiese faptul că Primăria Municipiului Vaslui nu are
bunuri disponibile sau servicii
care pot fi acordate în compensare conform Legii nr. 10/2001 pentru imobilele
preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 – 22 decembrie 1989; procesul
- verbal de afișare din 27 decembrie 2005 emis de Primăria Municipiului Vaslui,
prin care "Comisia internă de analiză a notificărilor depuse în
baza Legii nr. 10/2001
a
procedat la afișarea pe panoul de la intrarea în sediul
Primăriei Municipiului Vaslui, precum și la sediul
Corevas a anunțului privind
bunurile
sau serviciile care se pot acorda ca despăgubire persoanelor care au formulat
notificări").
Față de această împrejurare criticile
recurentei sunt nefondate atâta vreme
cât
pârâții au respectat procedura prevăzută de lege, aceștia fiind îndreptățiți la
despăgubiri potrivit Titlului VII din Legea nr. 247/2005.
Răspunzând astfel
motivelor de recurs dezvoltate de recurenta-reclamantă
M.V., Înalta Curte constată că instanțele de fond și
de apel au aplicat
corect legea situației
de fapt pe deplin stabilite, iar recursul este nefondat, astfel că va fi
respins în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat
recursul declarat de reclamanta M.V. împotriva
deciziei nr. 129 din 4 octombrie 2006 a Curții de Apel Iași, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, azi 15 octombrie 2007.