ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8170/2006
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8170/2006 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2006)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Contestația reclamantului T.Ș.
împotriva Dispoziției nr. 140 din 22 mai 2003 emisă de Primarul municipiului
Vaslui a fost admisă în parte, prin sentința civilă nr. 690 din 19 octombrie
2005 a Tribunalului Vaslui, astfel că s-a modificat dispoziția primarului în
sensul că s-a dispus restituirea în natură a suprafeței de 230,49 mp,
identificată în punctele 7, 3, 5, 8, 7 din anexa 1 la expertiza tehnică
topometrică, ca și acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent la valoarea
de 149.096.886 lei pentru diferența de suprafață de 126,51 mp care nu se poate
restitui în natură și pentru cota de 3/8 din imobilul casă de locuit demolat
aflat pe suprafața de 477 mp.
Soluția a fost menținută, prin
respingerea apelurilor părților, potrivit deciziei civile nr. 21 din 8
februarie 2002 a Curții de Apel Iași, secția civilă.
Pentru aceasta, în motivarea
hotărârii date, s-a apreciat incidența dispozițiilor art. 2 alin. (1) lit. c)
din Legea nr. 10/2001 întrucât, existând hotărâre judecătorească de anulare a
contractului de donație încheiat cu statul, imobilul, ce a făcut obiectul
donației, s-a dovedit a fi fost preluat abuziv de către stat, așa încât s-a
considerat că reclamantul este persoană îndreptățită să beneficieze de măsurile
reparatorii ale Legii nr. 10/2001.
Cu privire la diferența de suprafață
de teren al autorului proprietar, s-a ținut cont că a făcut obiectul Legii nr.
18/1991, în baza căruia s-a eliberat titlul de proprietate.
S-a reținut că, potrivit
înscrisurilor, în patrimoniul autorului a existat ca și teren pentru
construcții aferente casei de locuit suprafața de 0,05 ha, respectiv 477 mp
teren.
Referitor la cele două apeluri,
curtea de apel le-a respins pentru că, pe de o parte, obiectul Legii nr.
10/2001 îl constituie numai suprafața de 477 mp și o construcție, casa de
locuit pentru care sunt necesare măsuri reparatorii compensatorii, iar, pe de
altă parte, terenul de 230,49 mp, fiind liber de construcții, se poate restitui
în natură, astfel că celelalte măsuri reparatorii, cuvenite pentru diferența de
suprafață și imobil-casă de locuit demolat, urmează a se aplica corespunzător.
Împotriva susnumitei decizii
pronunțate în apel, au declarat recurs Primarul și Primăria Municipiului Vaslui
care, invocând pct. 9 al art. 304 C. proc. civ., susțin că s-a aplicat greșit
legea, așa încât nu trebuia să se facă restituirea în natură a suprafeței de
teren de 230,49 mp, teren amenajat ca parc de joacă pentru copii, nefiind liber
de construcții.
În acest sens, se arată că, urmare a
obiecțiunilor, s-a făcut un supliment de expertiză tehnică judiciară, prin care
se specifică ocuparea întregii suprafețe de teren de utilități, de blocuri de
locuințe, rețele de canalizare, căi de acces, șosea de centură a municipiului.
Deliberând asupra recursului,
urmează a-l admite pentru următoarele rațiuni:
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin.
(2) din Legea nr. 10/2001 actualizată, în cazurile în care restituirea în
natură nu este posibilă, sunt compatibile măsurile reparatorii prin echivalent
în modalitățile prevăzute de același text, cu aliniatele următoare, dar și de
Legea nr. 247/2005.
În speță, s-a demonstrat că nu
există posibilitatea restituirii în natură a imobilului-teren pe vechiul
amplasament, astfel cum a concluzionat expertul tehnic în completarea
expertizei topo, în urma răspunsului la obiecțiunile formulate.
Astfel, la fila 26 apel, după ce se
identifică terenul în punctele A, B, C, D, conform anexei 2 și în urma
răspunsului la completarea raportului de expertiză, se evidențiază că întreaga
suprafață de teren, revendicată și identificată, este ocupată de utilități
publice ca: blocuri de locuințe, rețele canalizare, căi acces și șoseaua de
centură.
Față de o astfel de situație, în
raport de care întregul teren, în urma demolărilor, este afectat de utilități
publice, iar ,din punct de vedere al stării actuale de funcționare, nu poate fi
redat mai vechiului proprietar, terenul nu se poate restitui în natură, nefiind
liber în condițiile reținute.
În acest sens se va ține cont de
dispozițiile art. 10 din Legea nr. 10/2001, caz în care se reține în mod
concret că suprafața de teren de 230,49 mp, pentru care greșit s-a dispus
restituirea în natură, este afectată de un unic parc de joacă pentru copii,
parc situat în ansamblul de blocuri de locuințe, fără a mai discuta de
existența pe acest teren a rețelelor de comunicare comune.
De aceea, în limitele abordate și
față de textele de lege specificate, fiind în situația prevăzută de art. 304
pct. 9 C. proc. civ., se va admite recursul, cu consecințele ce derivă de aici.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de Primăria
Municipiului Vaslui prin Primar împotriva deciziei civile nr. 21 din 8
februarie 2006 a Curții de Apel Iași, pe care o modifică în parte, în sensul că
admite apelul Primarului Municipiului Vaslui împotriva sentinței civile nr. 690
din 19 octombrie 2005 a Tribunalului Vaslui.
Schimbă în parte sentința în sensul
că se constată că reclamantul are dreptul la măsuri reparatorii prin echivalent
și pentru suprafața de 230,49 mp.
Menține celelalte dispoziții ale
deciziei și sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 octombrie 2006.