ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4913/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4913/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
rolul Curții de Apel Constanța la data de
23 decembrie 2008, petentul Z.M. a
solicitat instanței ca, în contradictoriu cu
intimatul
M.E.C.T. (în prezent
M.E.C.I.
), să
constate îndeplinirea condițiilor prevăzute de O.U.G. nr. 27/2003 privind
aprobarea tacită și să oblige intimatul la emiterea ordinului referitor la
acordarea
titlului de conferențiar pentru petent, precum și obligarea
intimatului la plata daunelor materiale de 30 lei, reprezentând diferența de
salariu de la lector la conferențiar și a daunelor morale de 100 lei pentru
fiecare zi de întârziere.
În susținerea cererii sale, a arătat petentul că, în urma concursului
organizat de Universitatea A.Ș., Facultatea de
Științele Comunicării/
Științe Politice pentru postul de conferențiar,
poziția 4, disciplinele Introducere în Știința Politicii și Actori și Relații
Politice Locale, comisia de concurs a decis că Z.M. întrunește condițiile
pentru acordarea titlului de conferențiar iar la data de 24 iunie 2008 Universitatea
A.Ș. a înaintat dosarul pentru validare M.E.C., Dosar înregistrat sub nr. 518
din 24 iunie 2008.
A susținut petentul că, deși a fost împlinit
termenul de 90 de zile, prevăzut
în cuprinsul art. 61, alin. (6) din Legea nr. 128/1997
privind Statutul personalului didactic, nu s-a luat în discuție până la
momentul formulării prezentei acțiuni in justiție propunerea de validare a
comisiei de specialitate, în ceea ce privește dosarul candidatului Z.M., iar
amânarea pentru a doua oară a discutării dosarului are, în opinia sa, un
caracter nelegal, fiind astfel îndeplinite cerințele prevăzute în O.U.G. nr. 27/2003
privind aprobarea tacită.
Prin urmare, a apreciat petentul, că se impune obligarea M.E.C.T. la
emiterea ordinului referitor la acordarea titlului de conferențiar pentru Z.M.
În
drept, cererea a fost întemeiată pe dispozițiile Legii nr. 128/1997 și pe cele
ale O.U.G. nr. 27/2003.
Intimatul M.E.C.I. a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a invocat
atât excepția prematurității acțiunii, cât și pe cea a inadmisibilității
cererii deduse judecății, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, ca
fiind nelegală și nefondată.
Curtea de Apel Constanța, secția
comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ și fiscal, prin
sentința civilă nr. 106/ CA din 11 martie 2009, a respins acțiunea, ca nefondată.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a reținut că cererea reclamantului nu îndeplinește cerințele prevăzute
de O.U.G. nr. 27/2003 privind procedura aprobării tacite, deoarece procedura de
acordare a titlului de conferențiar universitar nu presupune emiterea unei
autorizații în sensul reglementări prevăzute de art. 2 și 3 din O.U.G. nr. 27/2003,
iar instanța de judecată nu poate suplini evaluarea pe care o face comisia de
specialitate și nici nu se poate substitui libertății de apreciere a
Consiliului Național de Atestare a Titlurilor, Diplomelor și Certificatelor
Universitare.
Împotriva susmenționatei
sentințe a declarat recurs reclamantul Z.M.
Recursul este însă,
inadmisibil.
Potrivit dispozițiilor art. 299
C. proc. civ., hotărârile irevocabile nu pot fi atacate cu recurs, fiind supuse
recursului numai hotărârile date fără drept de apel și cele date în apel.
Cum, potrivit dispozițiilor art.
11 alin. (3) teza finală din O.U.G. nr. 27/2003, hotărârea Curții de apel este
irevocabilă, așa cum s-a și consemnat, de altfel, la finalul sentinței atacate,
rezultă că recursul este inadmisibil și va fi respins ca atare.
De altfel, chiar dacă s-ar
aprecia că recursul este admisibil, acesta este tardiv, fiind declarat peste
termenul legal prevăzut.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de reclamantul Z.M. împotriva sentinței civile nr. 106/ CA din 11 martie 2009 a Curții de Apel Constanța, secția comercială, maritimă și fluvială, de contencios administrativ
și fiscal, ca inadmisibil.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședință
publică, astăzi 6 noiembrie 2009.