ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 329/2003

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată la 7

martie 2002, reclamanta SC P.L. SRL Târgu Mureș a solicitat anularea deciziei

nr. 157 din 11 februarie 2002, emisă de pârâtul Ministerul Finanțelor Publice,

obligarea pârâtului să soluționeze fondul contestației împotriva notei de constatare

nr. 1238/A din 26 noiembrie 2001, încheiate de Direcția Generală a Finanțelor

Publice a județului Mureș și suspendarea executării actului de control, până la

rămânerea irevocabilă a hotărârii organului administrativ sau a instanței de

judecată.

În motivarea acțiunii, reclamanta a

arătat că prin decizia atacată, pârâtul a respins greșit ca tardivă,

contestația formulată împotriva actului de control, fără a avea în vedere că

actul de procedură a fost trimis prin poștă și că, data poștei este 12 decembrie

2001, respectându-se termenul de 15 zile prevăzut de art. 4 din O.U.G. nr.

13/2001.

Prin sentința nr. 68 din 16 aprilie

2002, Curtea de Apel Târgu Mureș, secția comercială și de contencios

administrativ, a admis acțiunea, a desființat decizia nr. 157 din 11 februarie

2002 și a trimis cauza la Ministerul Finanțelor Publice, pentru soluționarea pe

fond a contestației formulate de reclamantă, împotriva actului de control nr.

1238/A din 26 noiembrie 2001, încheiat de Direcția Generală a Finanțelor Publice

a județului Mureș, cu privire la suma de 1.831.048.303 lei.

Hotărând astfel, instanța de fond a

reținut că, prin formularea contestației la 12 decembrie 2001, reclamanta a

respectat termenul de exercitare a căii de atac prevăzut de art. 4 din O.U.G.

nr. 13/2001, termen care a început să curgă de la data de 26 noiembrie 2001 și

se calculează, potrivit art. 101-102 C. proc. civ., pe zile libere, fără

însumarea zilei când a început și nici a zilei când s-a sfârșit termenul.

Împotriva acestei sentințe și în termen

legal a declarat recurs pârâtul Ministerul Finanțelor Publice, solicitând

casarea hotărârii, ca nelegală și netemeinică.

În primul motiv de casare,

recurentul a susținut că instanța de fond a aplicat greșit prevederile art. 4

alin. (1) din O.U.G. nr. 13/2001 și art. 101 C. proc. civ., potrivit cărora

data limită de constatare a actului de control a fost 11 decembrie 2001, iar

contestația intimatei a fost depusă la poștă la 12 decembrie 2001, fiind corect

respinsă ca tardivă, prin decizia atacată în cauză.

În cel de al doilea motiv de casare,

recurentul a criticat soluția de suspendare a executării actului administrativ,

motivând că instanța de fond a admis nejustificat această cerere, pentru care

nu erau îndeplinite condițiile prevăzute de art. 9 din Legea nr. 29/1990.

Recursul este nefondat și urmează să

fie respins, pentru următoarele considerente:

Instanța de fond a constatat

judicios nelegalitatea deciziei nr. 157 din 11 februarie 2002, emisă de

ministerul recurent, față de împrejurarea că, la data de 21 noiembrie 2001,

intimata a avut cunoștință de actul de control întocmit de Direcția Generală a

Finanțelor Publice a județului Mureș și a exercitat calea de atac a

contestației la 12 decembrie 2001, în termenul de 15 zile prevăzut în art. 4

alin. (1) din O.U.G. nr. 13/2001.

Contrar apărărilor formulate la

instanța de fond, în recurs, Ministerul Finanțelor Publice nu a mai contestat

această situație de fapt și nici incidența în cauză a dispozițiilor art. 101

alin. (1) C. proc. civ., care reprezintă dreptul comun în materia termenelor

procedurale. Conform acestei reglementări, la termenele pe zile libere nu sunt

luate în calcul nici ziua când a început, nici ziua când s-a sfârșit termenul.

În consecință, fără temei,

recurentul a susținut că ultima zi de formulare a contestației a fost 11

decembrie 2001, când s-a sfârșit termenul, contrazicând însuși conținutul

deciziei nr. 157 din 11 februarie 2002, în care a reținut că intimata trebuia

să depună contestația la data de 12 decembrie 2001, inclusiv. În decizia sa,

recurentul a respins contestația, ca tardivă, în raport cu data de 14 decembrie

2001, la care a fost înregistrat actul procedural și nu în raport cu data

expedierii lui prin poștă, respectiv data de 12 decembrie 2001, considerată și

de recurent, ca fiind ultima zi de exercitare a căii de atac.

Critica formulată de recurent, cu

privire la aplicarea greșită a dispozițiilor art. 9 din Legea nr. 29/1990,

este, de asemenea, nefondată, întrucât instanța de fond nu a pronunțat măsura

provizorie de suspendare a executării actului de control, motivând că, a

soluționat numai chestiuni de procedură și a trimis cauza autorității emitente

a actului desființat, pentru examinarea fondului contestației.

Pentru considerentele expuse și

constatând că potrivit art. 304 și 304

1

C. proc. civ., nu există

motive de casare a hotărârii atacate, Curtea va respinge ca nefondat, prezentul

recurs.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat de

Ministerul Finanțelor Publice, prin Direcția Generală a Finanțelor Publice

Târgu Mureș, împotriva sentinței civile nr. 68 din 16 aprilie 2002, a Curții de

Apel Cluj Târgu Mureș, secția comercială și de contencios administrativ, ca

nefondat.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 29 ianuarie 2003.