ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 328/2003
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 328/2003 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2003)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 4 martie 2002 reclamanta SC N. SRL Târgu Mureș a solicitat anularea Deciziei
nr. 126 din 31 ianuarie 2002 emisă de Ministerul Finanțelor Publice și
retrimiterea cauzei spre soluționare Ministerului Finanțelor Publice.
Totodată reclamanta a solicitat ca
în temeiul art. 9 din Legea nr. 29/1990 să se dispună suspendarea executării
silite a actului administrativ până la soluționarea definitivă și irevocabilă a
cauzei.
În motivarea acțiunii reclamanta a
arătat că prin nota de constatare nr. 774 din 26 noiembrie 2001 întocmită de
D.G.F.P. Mureș – Direcția de Control Fiscal a fost obligată să vireze la
bugetul statului suma de 2.333.749.636 lei din care 1.451.778.828 lei
reprezentând taxe și impozite și 881.970.808 lei majorări de întârziere și
penalități calculate de organul de control.
Contestația formulată de reclamantă
împotriva notei de constatare a fost respinsă de Ministerul Finanțelor Publice
prin Decizia nr. 126 din 31 ianuarie 2002 ca nedepusă în termen.
Curtea de Apel Târgu Mureș, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 67 din 16 aprilie
2002 a admis acțiunea reclamantei, a desființat decizia nr. 126 din 31 ianuarie
2002 emisă de pârât și a trimis cauza aceluiași pârât pentru soluționarea în
fond a contestației.
Pentru a soluționa astfel instanța
de fond a reținut că actul de control a fost comunicat reclamantului la data de
26 noiembrie 2001, iar contestațiaa fost formulată la data de 12 decembrie
2001, astfel că reclamanta nu putea fi decăzută din termen.
Nemulțumiți de sentința
susmenționată a declarat recurs Ministerul Finanțelor Publice prin D.G.F.P.
Mureș – Administrația Finanțelor Publice Târgu Mureș pentru motivele de casare
prevăzute de art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
În motivarea cererii de recurs s-a
arătat în esență că nota de constatare nr. 744 a fost comunicată reclamantei la
data de 24 noiembrie 2001, astfel cum rezultă din confirmarea de primire aflată
la dosarul cauzei, iar societatea a depus contestație la D.G.F.P. Mureș la data
de 14 decembrie 2001, după expirarea termenului de 15 zile prevăzut de O.U.G.
nr. 13/2001.
S-a mai arătat că în mod
nejustificat instanța a admis cererea de suspendare fără să motiveze soluția
dată.
Examinând sentința recurată în
raport de criticile formulate, probele administrate și dispsozițiile legale
incidente în cauză se constată că recursul este nefondat
Potrivit dispozițiilor art. 4 pct. 1
din O.U.G. nr. 13/2001 contestația se depune sub sancțiunea decăderii în termen
de 15 zile de la comunicarea actului atacat la organul emitent al acestuia.
Termenele se înțeleg pe zile libere
neintrând la socoteală nici ziua când a început, nici când s-a sfârșit
termenul, așa cum prevăd dispozițiile art. 101 C. proc. civ.
Prin Decizia nr. 126 din 31 ianuarie
2001 Ministerul Finanțelor a respins ca nedepusă în termen contestația
formulată de SC N. SRL împotriva notei de constatare nr. 774 întocmită de
D.G.F.P. Mureș la data de 9 noiembrie 2001 și comunicate societății la data de
26 noiembrie 2001.
Ministerul Finanțelor Publice deși
menționează că „nota de constatare nr. 774 din 26.11.2001 a fost comunicată SC
N. SRL la data de 24 noiembrie 2001 așa cum rezultă din confirmarea de primire
anexată la dosarul contestației”, nu face dovada cu copie după confirmarea de
primire că nota de constatare din 26 noiembrie 2001 a fost primită la societate
la data de 24 noiembrie 2001.
În aceste condiții termenul de
depunere a contestației împotriva notei de constatare se împlinea la data de 12
decembrie 2001, data la care societatea a expediat prin poștă contestația.
Așa fiind, instanța de fond a făcut
o justă apreciere a probelor dosarului și o corectă aplicare a dispozițiilor
legale în vigoare.
Nici motivul de recurs privind
suspendarea deciziei nr. 126 din 31 ianuarie 2002 emisă de Ministerul
Finanțelor Publice nu este admisibil, întrucât se constată că recurentul a
solicitat anularea unei măsuri pe care instanța nu a dispus-o.
Față de considerentele de mai sus
recursul urmează să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Ministerul Finanțelor Publice
prin D.G.F.P. a județului Mureș - Administrația Finanțelor Publice Târgu Mureș
împotriva sentinței civile nr. 67 din 16 aprilie 2002 a Curții de Apel Târgu
Mureș, secția comercială și de contencios administartiv, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 29 ianuarie 2003.