ÎCCJ, Secția a II-a civilă, Decizia nr. 2225/2010

Asupra recursului de față : Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele: Reclamantul Consiliul Local al Comunei Dor Mărunt, a chemat în judecată pe pârâta SC E.E. SA și a solicitat anularea facturii de energie electrică și obligarea pârâtei la recalcularea consumului la punctul de iluminat Dor Mărunt Gară, în perioada 20 noiembrie 2007 – 9 februarie 2008. Judecătoria Lehliu Gară, prin sentința civilă nr. 981 din 6 noiembrie 2008, a admis excepția necompetenței materiale a instanței și a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Călărași, constatând că litigiul are caracter comercial. Prin sentința civilă nr. 19 din 14 ianuarie 2009, Tribunalul Călărași a respins acțiunea ca prematur introdusă, reținând că litigiul are natură comercială iar obiectul acțiunii este evaluabil în bani, însă reclamanta a introdus acțiunea fără încercarea de conciliere prealabilă, prevăzută de art. 7201 C. proc.

civ. Curtea de Apel București, prin decizia comercială nr. 366 din 27 septembrie 2009, a respins ca nefundat apelul. Instanța a reținut că litigiul are caracter comercial, conferit de statutul societății intimate care nu este o autoritate publică, iar cauza a fost soluționată de tribunal respectând competența funcțională a acestuia, așa încât neîndeplinirea procedurii prealabile a concilierii directe nu poate fi acoperită. Împotriva deciziei astfel pronunțate, reclamantul a declarat recurs întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Recurenta a susținut că, litigiul are caracter administrativ întrucât este întemeiat pe art. 8 din Legea serviciului de iluminat public 230/2006 în raport de care este incidența Legii nr. 554/2004, iar instanța de apel nu s-a pronunțat pe această excepție și nu și-a verificat competența.

Mai susține recurenta că procedura prealabilă prevăzută de art. 7201 C. proc. civ. a fost îndeplinită, intimata pârâtă comunicând clar refuzul de a soluționa pe cale amiabilă litigiul. Recursul este fondat și va fi admis pentru considerentele ce se vor expune: Interpretarea dispozițiilor art. 7201 C. proc. civ., ca o condiție a accesului la justiție, are în vedere scopul instituirii procedurii concilierii, acela de a evita desfășurarea unui proces judiciar. Faptul că, începând cu 14 martie 2008 până la 1 august 2008 între părți s-a purtat o corespondență care viza soluționarea amiabilă a litigiului legat de emiterea facturii din 26 februarie 2008, iar răspunsul ferm al pârâtei – prin adresa din 22 iulie 2008 – a fost de a fi plătită factura, înlătură orice dubiu că părțile nu ar fi încercat pe cale amiabilă să soluționeze diferendul lor.

Nu se poate susține că reclamantul nu a comunicat pretențiile sale pârâtei, cât timp prin 10 adrese părțile și-au comunicat punctele de vedere fără a ajunge la înțelegere. Formalismul cerut de art. 7201 C. proc. civ. nu împiedică părțile să-și manifeste disponibilitatea de conciliere în negocieri mai active pe termene mai lungi decât cele determinate de textul de lege citat, dar în același scop: de a încerca soluționarea amiabilă a conflictului. În privința competenței materiale a instanței comerciale, în mod judicios instanțele de fond au constatat că raportul juridic litigios s-a născut în derularea contractului de furnizare de energie electrică care nu implică din partea niciunui cocontractant exercițiul puterii de stat.

Așa fiind, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (5) C. proc. civ. Înalta Curte de Casație și Justiție va admite recursul declarat împotriva deciziei nr. 366 din 29 septembrie 2009, va casa decizia atacată pe care o va modifica în sensul că va desființa sentința nr. 19 din 14 ianuarie 2009 a Tribunalului Călărași și va trimite cauza spre soluționare pe fond tribunalului.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de reclamantul Consiliul Local Dor Mărunt împotriva deciziei nr. 366 din 29 septembrie 2009 pronunțată de Curtea de Apel București, secția a V-a comercială. Casează decizia recurată și în consecință admite apelul declarat de reclamant împotriva sentinței nr. 19 din 14 ianuarie 2009 a Tribunalului Călărași, pe care o desființează și dispune trimiterea cauzei pentru soluționare pe fond, în primă instanță, Tribunalului Călărași. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 iunie 2010.