ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2021/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2021/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj,
reclamanta L.F. a solicitat în contradictoriu cu C.J.P.S., anularea Hotărârii
nr. 5.785 din 30 mai 2009 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască
și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că în
perioada septembrie 1940 - martie 1945 a suferit din cauza persecuțiilor din
motive etnice, fiind nevoită împreună cu părinții să se refugieze din
localitatea Cizer, județul Sălaj în localitatea Turda, județul Cluj.
În susținerea acțiunii reclamanta a depus înscrisuri
printre care acte de stare civilă și declarațiile autentificate ale unor
martori.
Pârâta, prin întâmpinare, a solicitat respingerea
acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 500 din 23 octombrie 2009,
Curtea de Apel Cluj a respins acțiunea formulată de reclamanta L.F. în
contradictoriu cu pârâta C.J.P.S.
Pentru a adopta această soluție, instanța de fond a
reținut, în esență, că reclamanta nu și-a dovedit pretențiile și nici nu s-a
prezentat la cele două termene acordate, instanța fiind astfel în
imposibilitate de a-și exercita rolul activ impus de art. 129 alin. (5) C.
proc. civ. și deci în imposibilitate de a discuta în contradictoriu cu
reclamanta suplimentarea probațiunii în vederea aflării celor afirmate în
acțiunea introductivă.
Împotriva acestei hotărâri reclamanta L.F. a declarat
recurs criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie pe motiv că dovada
refugiului a făcut-o cu declarațiile martorilor autentificate la notar din care
rezultă ca au suferit aceleași repercusiuni.
În motivarea recursului a mai arătat că nu a fost cu
putință să se prezinte in fața instanței de fond datorită stării de sănătate
precare.
Examinând cauza și sentința atacată, Înalta Curte
constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta în
continuare.
Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999, aprobată prin
Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui act normativ persoana,
cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6
septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se
în una dintre cele 6 situații expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost strămutată, expulzată sau
refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost mutată sau care a
fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să acorde drepturi
compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6 din O.G. nr. 105/1999 și
art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act normativ, aprobate
prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din
ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de organele competente, iar
în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice mijloc de probă prevăzut
de lege.
Recurenta a încercat să-și dovedească calitatea de
persoană refugiată prin intermediul declarațiilor notariale a doi martori, care
au fost citați în vederea audierii lor în fata instanței.
Martorii citați de instanță nu s-au prezentat pentru
a fi audiați, instanța considerând necesară audierea acestora pentru elucidarea
stării de fapt.
Mai mult, în scopul dovedirii eventualelor abuzuri,
în stabilirea calității de persecutat din motive etnice, este necesar, ca cel
puțin unul dintre martori să dovedească cu acte că s-a aflat în aceeași
situație cu reclamantul.
Or, simplele declarații ale martorilor din care
rezultă că aceștia cunosc situația recurentei doar din spusele acesteia, nu pot
fi luate în considerare mai ales că nici unul dintre aceștia nu a probat
afirmațiile cu acte oficiale.
Simpla mutare a recurentei, dintr-o localitate în
alta, nu poate fi considerată refugiu cauzat de persecuții etnice.
Așa fiind, cum recurenta-reclamantă nu a făcut dovada
că ar fi fost refugiată și că acest lucru ar fi fost consecința unor persecuții
din motive etnice, în mod corect, instanța de fond a dispus respingerea
acțiunii.
Astfel fiind, Înalta Curte constată că susținerile și
criticile recurentei-reclamante sunt neîntemeiate și nu pot fi primite, iar
instanța de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală pe care o va
menține.
În consecință, pentru considerentele arătate și în
conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul va fi
respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de L.F., împotriva sentinței
civile nr. 500 din 23 octombrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială,
de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 21 aprilie
2010.