ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4673/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4673/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin Sentința Civilă nr. 128 din 25 martie
2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantul G.I. în contradictoriu
cu pârâta C.J.P. Sălaj, instanța dispunând anularea Hotărârii nr. 5605 din 12
decembrie 2008 și obligarea pârâtei să-i recunoască reclamantului calitatea de
refugiat în perioada 01 iulie 1944 - 01 noiembrie 1944 și să-i acorde
drepturile bănești prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
cu modificările ulterioare, începând cu data de 01 decembrie 2008.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima
instanță a reținut că din probatoriul administrat rezultă că părăsirea domiciliului
de către reclamant și familia acestuia s-a datorat persecuțiilor etnice, iar
câtă vreme legea nu exclude de la beneficiul său copii care s-au refugiat cu
părinții, aceștia suportând consecințele nefavorabile rezultate dintr-o atare
situație, excluderea reclamantului de la beneficiul în speță este nelegală.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs
C.J.P. Sălaj, criticând soluția pronunțată pentru netemeinicie și nelegalitate
prin prisma art. 304 pct. 9 și art. 304
1
C. proc. civ., susținând, în
esență, reclamantul nu a făcut dovada persecuției etnice.
A susținut recurenta că adeverința nr. 5197
din 03 noiembrie 2008 emisă de Primăria Comunei Calatele are un caracter
generic și nu atestă că familia G. ar fi fost refugiată, iar declarațiile martorilor
au un caracter sumar, în raport cu obiectul cauzei, recurenta invocând și
prevederile art. 1191 C. civ.
De asemenea, prin comunicarea nr. C/2435 din 19
noiembrie 2008 emisă de A.N.D.J. Cluj arată în mod clar că nu se dețin
documente care să ateste refugiul familiei G. în perioada 1940 - 1945.
Analizând cauza prin prisma motivelor de
recurs invocate, în raport cu prevederile art. 304 și art. 304
1
C.
proc. civ., ale O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările ulterioare,
și ale Normelor aprobate prin H.G. nr. 127/2002, Curtea constată că recursul
este nefondat pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Potrivit prevederilor art. l din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de dispozițiile acestui act
normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții din motive
etnice, aflându-se în una din situațiile prevăzute de articolul mai sus
menționat.
Prin „persoană strămutată” în altă
localitate, conform dispozițiilor H.G. nr. 127/2002 privind Normele de aplicare
a O.G. nr. 105/1999, se înțelege „persoana care a fost mutată sau care a fost
obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate, din motive etnice”.
Art. 4 alin. (l) și (2) din Normele de
aplicare a ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2002 prevede că „dovada
încadrării în situațiile prevăzute la art. l din O.G. nr. 105/1999, aprobată și
modificată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face
cu acte oficiale eliberate de organele competente”, iar „în lipsa actelor
oficiale dovada persecuției etnice se poate face prin declarație cu martori.”
Aceste dispoziții sunt date în aplicarea art.
6
1
din O.G. nr. 105/1999, cu modificările și completările
ulterioare, potrivit cărora „dovedirea situațiilor prevăzute la art. 1 se face
de către persoanele interesate, cu acte oficiale eliberate, la cerere, de către
organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice
mijloc de probă prevăzut de lege”.
Legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi
să beneficieze toate persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit
consecințele persecuțiilor exercitate din motive etnice, iar prin persoana
persecutată se înțelege atât persoana care a suferit acele persecuții în mod
direct, cât și aceea asupra căreia s-au răsfrânt consecințele persecuției.
Acesta este și cazul persoanelor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și care au suferit astfel toate
consecințele nefavorabile care au decurs din aceasta situație.
Se constată că probatoriul administrat, în
speță înscrisurile aflate la dosarul de fond, atestă cu caracter unitar
împrejurarea că intimatul-reclamant se încadrează în situația prevăzută de
lege, fiind îndrituit să beneficieze de măsurile reparatorii în speță, situație
dovedită de aceasta în conformitate cu prevederile art. 6
1
din O.G. nr.
105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act
normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002.
Pentru considerentele arătate, se constată că
instanța a pronunțat o hotărâre legală și temeinică, iar recursul fiind
nefondat, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ., urmează a fi respins ca
atare.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P. Sălaj
împotriva Sentinței Civile nr. 128 din 25 martie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția
comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 28
octombrie 2009.