ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 844/2010

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată

următoarele:

Prin acțiunea formulată la data de 8

decembrie 2008, reclamanta S.G. a chemat în judecată Secretariatul de Stat

pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989, solicitând obligarea

pârâtului la publicarea în Monitorul Oficial a certificatului de revoluționar

nr. 3150 din 27 mai 1992.

Cererea reclamantei a fost admisă prin

sentința nr. 2851 din 2 iulie 2009 a Curții de Apel București, secția de

contencios administrativ și fiscal, prin care s-a dispus obligarea pârâtului la

publicarea în Monitorul Oficial a certificatului susmenționat și ulterior, a

certificatului potrivit Legii nr. 341/2004.

Pentru a pronunța această hotărâre,

instanța a reținut, în esență, refuzul nejustificat al pârâtului de a soluționa

cererile reclamantei privind preschimbarea certificatului de revoluționar și

publicarea actului în Monitorul Oficial.

Împotriva sentinței a declarat recurs

pârâtul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie

1989, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.

Astfel, s-a invocat greșita respingere a

excepțiilor lipsei procedurii prealabile, a tardivității depunerii cererii și a

prematurității acțiunii.

În acest sens, pârâtul a învederat că

reclamanta nu a îndeplinit procedura specială stabilită de art. 9 alin. (5) din

Legea nr. 341/2004, potrivit căreia preschimbarea certificatelor se va adresa

Comisiei parlamentare a revoluționarilor din decembrie 1989, iar la finalizarea

lucrărilor acestei comisii se va publica lista finală a persoanelor beneficiare.

Referitor la împrejurarea că reclamanta

nu deține brevet care să-ii ateste titlul de „Luptător pentru victoria

revoluției din decembrie 1989”, pârâtul a arătat că solicitarea reclamantei de

acordare a acestui titlu a fost analizată și respinsă de Comisia pentru

cinstirea și sprijinirea eroilor revoluției din decembrie 1989.

S-a invocat de asemenea, prematuritatea

cererii, în raport de faptul că termenul final de preschimbare a certificatelor

doveditoare a calității de revoluționar a fost prorogat succesiv, nefiind

finalizate lucrările comisiei parlamentare și nici lista finală a persoanelor

beneficiare ale certificatelor de revoluționar preschimbate.

Examinând actele și lucrările dosarului

în raport de prevederile legale incidente și prin prisma motivelor formulate,

având în vedere prevederile art. 304 și art. 304

1

C. proc. civ.,

Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune

casarea sentinței atacate și pe fond, respingerea acțiunii.

Astfel, titularii certificatelor de

revoluționar eliberate în perioada 1990 – 1997 de Comisia pentru aplicarea

Legii nr. 42/1990 și de Comisia pentru cinstirea și sprijinirea eroilor

revoluției din decembrie 1989, beneficiază de preschimbarea acestora la cerere,

de către Secretariatul de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie

1989.

Persoanele nemulțumite de nepreschimbarea

certificatului doveditor pot face contestație la Comisia parlamentară a revoluționarilor din decembrie 1989, în termen de maximum 6 luni de la

data publicării în Monitorul Oficial a listei finale, prevăzute la art. 18 din

Legea nr. 341/2004.

Din analiza actelor existente la dosarul

cauzei reiese că reclamanta nu a respectat obligația de a contesta refuzul pârâtului

la Comisia parlamentară înainte de formularea acțiunii în justiție, în

condițiile în care această contestație reprezintă o procedură prealabilă

obligatorie, dispozițiile art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 constituind o

normă specială, derogatorie de la dreptul comun.

De altfel, față de împrejurarea că

termenul limită impus de art. 9 alin. (1) din Legea nr. 341/2004, astfel cum a

fost modificat succesiv, este 30 aprilie 2010, conform Legii nr. 391/2009 de

aprobare a O.U.G. nr. 84/2009 - lista finală nefiind încă publicată, dreptul

reclamantei de a formula contestație potrivit art. 9 alin. (5) din aceeași

lege, va începe să curgă în 6 luni din momentul publicării în Monitorul

Oficial.

Sub aceste aspecte, soluția instanței

apare ca nelegală, Curtea urmând a casa sentința atacată.

De asemenea, nu este întemeiată nici

concluzia privind refuzul nejustificat al pârâtului de a publica în Monitorul

Oficial certificatul eliberat reclamantei în anul 1992, în condițiile în care

cererea acesteia pentru atribuirea titlului de luptător pentru victoria

revoluției din decembrie 1989 a fost analizată și respinsă de Comisia pentru

cinstirea și sprijinirea eroilor revoluției din decembrie 1989.

În raport de cele expuse mai sus, Curtea

va admite recursul declarat, va casa sentința atacată și va respinge acțiunea

formulată de reclamantă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de Secretariatul

de Stat pentru Problemele Revoluționarilor din Decembrie 1989 împotriva

sentinței civile nr. 2851 din 2 iulie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

Casează sentința atacată și pe fond

respinge acțiunea formulată de reclamanta S.G.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi 17

februarie 2010.