ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2237/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2237/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cererii de revizuire de
față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin Decizia nr. 5117 din 13 noiembrie 2009
Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios
administrativ și fiscal, a respins recursul declarat de reclamantul I.G.V.C.
împotriva sentinței civile nr. 729 din 24 februarie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, ca nefondat.
Instanța de control judiciar a
reținut că, așa cum a stabilit și prima instanța,
soluția adoptată de autoritatea intimată prin actul
administrativ dedus controlului de legalitate al instanței de contencios
administrativ este corectă, întrucât faptele prezentate de
recurentul-reclamant nu reprezintă discriminare, în sensul prevederilor
art. 2 din O.G. nr. 137/2000, modificată și republicată.
Într-adevăr, conform prevederilor
art. 22 și art. 23 din Legea nr. 448/2007 privind protecția și
promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, beneficiază de gratuitate
pe toate liniile de transport urban, cu mijloacele de transport în comun de
suprafață și cu metroul, persoanele cu handicap grav și
accentuat; modalitatea de acordare a gratuității, precum și
cuantumul acesteia se stabilește prin hotărâre a consiliului local.
Ca atare, în mod corect autoritatea
intimată a stabilit că solicitarea D.G.A.S.P.C. sector 6, cu privire
la prezentarea în original de către recurent a documentelor pe baza
cărora se acordă gratuitate la călătoria cu mijloacele de
transport în comun, are o justificare obiectivă și reprezintă o
măsură care are menirea de a apăra interesele persoanelor
beneficiare.
Prin urmare, în cauza dedusă
judecății, nu poate fi vorba de existența unei discriminări
a recurentului prin adoptarea acestei măsuri, întrucât nu s-a probat
aplicarea unor tratamente diferențiate între persoane care sunt plasate în
situații comparabile, fără o justificare obiectivă sau
rezonabilă.
Împotriva deciziei nr. 5117 din 13
noiembrie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
contencios administrativ și fiscal, recurentul I.G.V.C. a formulat cerere
de revizuire.
Cererea de revizuire a fost întemeiată
în drept pe dispozițiile art. 322 pct.1, 2, 4, 6 C. proc. civ. cu referire
la art. 105 alin. (1) și (2) și art. 106 C. proc. civ. și
raportate la art. 24, art. 25 și art. 27 din același C. proc. civ.,
iar în motivarea ei s-a arătat, în esență, că decizia Înaltei
Curți de Casație și Justiție este lovită de nulitate
absolută deoarece:
- cererea de recuzare a fost
soluționată de chiar de judecătorii împotriva cărora a fost
îndreptată;
- soluția pronunțată este
rezultatul unei „răzbunări” în condițiile în care
magistrații au calitatea de intimați în două litigii pentru
daune pornite de către recurent;
- actele dosarului demonstrează în
mod clar discriminarea, fiind refuzată de către D.G.A.S.P.C. sector 6
primirea cererii pentru drepturile ce i se cuvin revizuentului-recurent și
soției sale.
Examinând cererea cu care a fost învestită,
în conformitate cu art. 323 alin. (1) C. proc. civ., Înalta Curte de
Casație și Justiție constată că prezenta cerere de
revizuire este inadmisibilă și o va respinge în consecință,
pentru cele ce se vor puncta în continuare:
Prin Decizia nr. 5117 din 13 octombrie
2009 Secția contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți
de Casație și Justiție a respins ca nefondat recursul declarat
de reclamantul I.G.V.C. împotriva sentinței civile nr. 729 din 24
februarie 2009 prin care Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a respins ca neîntemeiată cererea
reclamantului de anulare a Hotărârii nr. 149 din 11 martie 2008 a Consiliul
Național pentru Combaterea Discriminării care a stabilit că
faptele sesizate prin petiția nr. 2041 din 31 ianuarie 2008 (privind neacordarea
drepturilor prevăzute de Legea nr. 448/2006 nu reprezintă
discriminare conform art. 2 din O.G. nr. 137/2000, republicat.
Potrivit art. 322 alin. (1) C. proc. civ.
sunt supuse revizuirii – cale extraordinară de atac, de retractare –
hotărârile rămase definitive în instanța de apel sau prin
neapelare, precum și hotărârile date de o instanță de recurs
atunci când evocă fondul.
Atât doctrina cât și jurisprudența
în materie au statuat că una dintre condițiile de admisibilitate
impuse de legiuitor pentru exercitarea căii extraordinare de atac în discuție
este aceea ca hotărârea judecătorească ce face obiectul revizuirii
să fi evocat/rezolvat fondul, ceea ce presupune ca instanța de recurs
casând sentința să procedeze la rejudecarea pricinii ori în cadrul cererii
de recurs să se fi produs înscrisuri noi care să fie analizate de
către instanța de control judiciar.
Or, în speță, prin decizia a
cărei retractare se cere a fost respins recursul declarat de I.G.V.C.
menținându-se hotărârea Curții de Apel București ca fiind legală
și temeinică, deci fondul nu a fost evocat.
Nefiind depășită
această condiție de admisibilitate, Înalta Curte apreciază
că nu se mai impune verificarea motivelor de revizuire invocate, motive expuse
rezumativ mai înainte și care în mod evident nu se pot subsuma cazurilor
expres prevăzute de normele legale indicate de revizuent.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire
formulată de I.G.V.C. împotriva deciziei nr. 5117 din 13 noiembrie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ
și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 29 aprilie 2010.