ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 799/2003

S-a luat în examinare recursul declarat de Cooperativa de Credit

B.P.A.B. – Caransebeș, județul Caraș-Severin, precum și de

CTCC – B.P.E. – C.C.C.P.B. împotriva hotărârii nr.133 din      22 iunie

2001 a Consiliului de Administrație al Băncii Naționale a

României.

La

apelul nominal s-a prezentat intimata Banca Națională a României

reprezentată de consilierul juridic M.R.. Au lipsit recurentele

Cooperativa de Credit B.P.A.B., județul Caraș-Severin și CTCC B.P.E.

– C.C.C.P.B.

Procedura

completă.

Referind

asupra cauzei, magistratul asistent a arătat că potrivit

relațiilor date de Oficiul Registrului Comerțului, la solicitarea

acestei instanțe, B.P.E. – C.C.C.P.B. nu figurează în evidențele

Registrului Comerțului, iar din registrul computerizat de

evidență, rezultă că această bancă populară

de economii și-a rezervat denumirea arătată mai sus, pentru o

perioadă de 3 luni de la data de 3 august 2000.

Reprezentanta

Băncii Naționale a României a pus concluzii de respingere a

recursului, arătând că nu au fost îndeplinite cerințele de

formă și fond prevăzute de Ordonanța de Urgență a

Guvernului nr.97/2000, recurenta figurând cu facturi neachitate în sumă de

29.691.332 lei.

C

U R T E A

Asupra

recursului de față;

Din

examinarea actelor și lucrărilor dosarului, constată

următoarele:

La

data de 31 iulie 2001 a fost înregistrată la Curtea Supremă de

Justiție, Secția contencios administrativ, recursul formulat de

Cooperativa de Credit B.P.A.B. Caransebeș și CTCC B.P.E. – C.C.C.P.B.

în temeiul art.202 alin.(2) din O.U.G. nr.97/2000, împotriva Hotărârii

nr.133 din 22.06.2001 a Consiliului de Administrație al Băncii

Naționale a României, prin care fusese respinsă contestația

formulată împotriva Hotărârii nr.20 din 11.05.2001 emisă de

guvernatorul B.N.R., care respinsese cererea de avizare prealabilă a

reorganizării acestei cooperative de credit în cadrul rețelei cooperatiste

de credit „Creditul Popular”.

În

motivarea cererii de recurs s-a susținut că cele două

hotărâri atacate sunt nelegale și netemeinice, nefiind încălcate

prevederile art.250 din O.U.G. nr.97/2000, întrucât la data controalelor

efectuate de către organele B.N.R. nu existau obligații scadente

neonorate, depozitele fiind transformate în părți sociale printr-o

hotărâre a Consiliului de administrație al Cooperativei de Credit – B.P.A.B.

Reșița, din care a luat ființă prin divizare.

Recursul

este nefondat.

În

conformitate cu prevederile O.U.G. nr.97/2000 privind organizațiile

cooperatiste de credit, Cooperativa de Credit – B.P.A.B. Caransebeș a

solicitat Băncii Naționale a României acordarea avizului prealabil de

reorganizare în cadrul rețelei cooperatiste de credit „Creditul Popular”,

cererea sa fiind respinsă prin Hotărârea nr.20/ 11.05.2001, care a

fost menținută prin Hotărârea nr.133/ 22.06.2001 adoptată

de Consiliul de Administrație al B.N.R.

În

motivarea celor două hotărâri s-a reținut, în esență,

că recurenta nu îndeplinea condițiile legale pentru a i se acorda

avizul prealabil de reorganizare, deoarece, la data de referință:

28.02.2001, înregistra obligații scadente neonorate, în sumă de

29.691.332 lei reprezentând facturi neachitate către furnizori și

impozit de 1%, debite care au fost constatate și la alte două

controale ulterioare: 31.03.2001 și, respectiv, 30.04.2001.

S-a

mai reținut că, în ceea ce privește transformarea depozitelor

în părți sociale, această operațiune s-a făcut cu

încălcarea prevederilor art.21 și 26 din Statutul cooperativei.

Într-adevăr,

potrivit prevederilor art.252 alin.(2) din O.U.G. nr.97/2000, modificată

și completată prin O.U.G. nr.272/2000 și prin Legea nr.200/2002,

pe parcursul întregului proces de autorizare, fiecare organizație a

cooperației de credit trebuie să nu se afle în situația de a

nu-și fi onorat integral obligațiile scadente și să nu

înregistreze un nivel negativ al activului net.

Or,

la data declanșării procesului de reorganizare, organele de control

din cadrul B.N.R. au constatat că, la 28 februarie 2001, cooperativa

recurentă înregistra debite scadente și neonorate față de

furnizori, situație care a fost constatată și la controalele

ulterioare de la 31 martie 2001 și, respectiv, 30 aprilie 2001.

În

ceea ce privește hotărârea Consiliului de administrație al

Cooperativei de Credit B.P.A.B. Reșița, din care a luat

ființă prin divizare și cooperativa recurentă, această

operațiune s-a realizat fără acordul scris al membrilor

cooperativei.

Astfel,

potrivit dispozițiilor art.21 din Statutul cooperativei mamă,

mărirea sau micșorarea numărului de părți sociale se

face la cererea membrilor cooperativei și se aprobă de biroul

executiv al Consiliului de administrație.

Or,

în cauză, cel puțin în cazul persoanelor care au sesizat B.N.R.,

transformarea depozitelor în părți sociale nu s-a făcut la

cererea expresă a acestora.

De

fapt, așa cum au reținut organele de control ale B.N.R., ca urmare a

divizării, cooperativa recurentă a preluat o pierdere de 1.132.809.000

lei, mascată printr-o capitalizare artificială realizată prin

majorarea părților sociale corespunzător cu valoarea depozitelor

și dobânzilor care totalizau suma respectivă.

În

concluzie, Curtea va respinge recursul de față, Hotărârea

nr.133/ 22.06.2001 adoptată de Consiliul de administrație al B.N.R.

fiind legală și temeinică.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE:

Respinge recursul declarat de Cooperativa de Credit B.P.A.B. –

Caransebeș, județul Caraș-Severin, precum și de CTCC – B.P.E.

–

c.c.c.p.b.

împotriva

hotărârii nr.133 din 22 iunie 2001 a Consiliului de Administrație al

Băncii Naționale a României.

Pronunțată

în ședință publică, astăzi 27 februarie 2003.