ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4825/2009
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4825/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin
acțiunea înregistrată la 25 februarie 2008, reclamantul V.M.S.A. a solicitat
anularea deciziei nr. 102 din 12 decembrie 2007 emisă de pârâta Primăria
Municipiului București – comisia pentru soluționarea întâmpinărilor conform
Legii nr. 33/1994.
În
motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că decizia contestată este nelegală,
stabilind cu titlu de despăgubiri pentru suprafețele de 1,33 mp, 1,33 mp și de
1,98 mp din București, care vor fi expropriate o sumă inferioară valorii reale
a terenului din zona respectivă, evaluat la 800 Euro/mp.
Prin
sentința civilă nr. 706/F din 9 aprilie 2008, Tribunalul București, secția
civilă, a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de
Apel București, secția contencios administrativ și fiscal, reținând incidența
în cauză a dispozițiilor art. 20 din Legea nr. 33/1994.
Curtea
de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a
pronunțat sentința civilă nr. 1252 din 25 martie 2009, prin care a respins ca
inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant.
Instanța
de fond a considerat că, diferendul dedus judecății în prezenta cauză nu se
circumscrie ipotezei din norma legală cuprinsă în art. 33 alin. (1) din Legea
nr. 33/1994, deoarece nu a fost respinsă și cea de-a doua propunere a
expropriatorului, avându-se în vedere că, numai în acest caz proprietarii sau
celelalte persoane titulare de drepturi reale asupra imobilului propus spre
expropriere pot contesta hotărârea comisiei, constituită potrivit art. 15 din
aceeași lege, la curtea de apel în raza căreia se află situat imobilul.
Împotriva
acestei sentințe, a declarat recurs reclamantul, solicitând casarea hotărârii ca
nelegală și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Recurentul
a susținut că în mod greșit a fost respinsă acțiunea sa ca inadmisibilă, deși
calea de atac exercitată este prevăzută expres de dispozițiile art. 20 din
Legea nr. 33/1994, fiind chiar indicată în cuprinsul deciziei contestate .
Analizând
actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art.
304/1 C. proc. civ., Înalta Curte va admite prezentul recurs și va casa
hotărârea atacată, pentru următoarele considerente.
În cadrul
măsurilor premergătoare exproprierii, Legea nr. 33/1994 a prevăzut în art. 14
că, în privința propunerilor de expropriere, proprietarii și titularii altor
drepturi reale asupra imobilelor în cauză pot face întâmpinare în termen de 45
de zile de la primirea notificării.
Întâmpinarea
este soluționată de o comisie constituită conform dispozițiilor art. 15 alin. (1)
din Legea nr. 33/1994 printr-o hotărâre, care poate fi contestată la curtea de
apel în raza căreia se află situat imobilul, în termen de 15 zile de la
comunicare, potrivit legii contenciosului administrativ, astfel cum se prevede
în art. 20 din aceeași lege.
Instanța de fond
a interpretat greșit aceste prevederi legale , considerând fără temei că este
inadmisibilă cererea recurentului-reclamant de anulare a deciziei prin care a
fost respinsă întâmpinarea formulată în baza art. 14 din Legea nr. 33/1994.
Atât calea de
atac, cât și instanța competentă au fost prevăzute expres în reglementarea
menționată anterior și în consecință, soluția de respingere a acțiunii ca
inadmisibilă a fost pronunțată cu încălcarea legii, urmând a fi casată în baza
art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Pentru
considerentele expuse, Înalta Curte va admite prezentul recurs, va casa
hotărârea atacată și va dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași
instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de V.M.S.A. împotriva sentinței civile nr. 1252 din 25 martie 2009 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
Casează sentința
atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 4 noiembrie 2009.