ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8295/2009
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8295/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului civil
de față;
Din examinarea actelor și
lucrărilor cauzei constată
următoarele:
Prin sentința civilă nr. 263 din 22 februarie 2007,
Tribunalul Mureș a admis în parte acțiunea
formulată de
reclamanta F.J. în
contradictoriu cu pârâții Primarul
comunei
Fărăgău și Primăria comunei Fărăgău.
A dispus anularea dispoziției nr. 24 din 7 februarie
2001, emisă de Primarul comunei Fărăgău și
restituirea în
natură către reclamantă a imobilului înscris în C.F. 410
Fărăgău nr. top 1494, 1495, 1496, 1489, 1225,
1226, 1227,
1228, 1229, 1230 și a
imobilului înscris în C.F. 410/1 Fărăgău
nr. top 294/1.
A dispus obligarea Primarului comunei Fărăgău la
emiterea dispoziției privind acordarea de
despăgubiri către
reclamantă în ceea
ce privește imobilele înscrise în C.F. 410/1
Fărăgău sub nr. top 293,
295/1 și imobilul înscris în C.F. 410/11 Fărăgău sub nr. top 294/2, 295/2.
Pentru a hotărî astfel, tribunalul a reținut că, prin
dispoziția nr. 24 din 7 februarie 2006, Primarul
comunei Fărăgău a respins notificarea reclamantei, motivat de faptul
că nu au fost depuse actele doveditoare
solicitate.
Tribunalul a mai reținut că reclamanta a dovedit
calitatea de moștenitoare a defuncților M.S. și
S.S.
a lui S.I. și M.E.,
proprietarii tabulari ai
imobilului înscris în C.F. 410 Fărăgău,
care a fost preluat de Statul Român fără temei legal.
Î
n urma transcrierilor
unor imobile din cartea funciară
inițială, în C.F. 410 Fărăgău au rămas
imobilele cu nr. top 1494, 1495, 1496, 1489, 1225, 1226, 1227, 1228, 1230,
imobile care nu au fost înstrăinate și care pot
fi restituite în
natură.
Este posibilă
restituirea în natură și a imobilului de sub
nr. top. 294/1, transcris în C.F. 410/1 Fărăgău, care nu a fost
înstrăinat.
Cât privește imobilele de sub nr. top 293, 295/1 înscrise
în C.F. 410/1 Fărăgău și nr. top 294/2, 295/2,
înscrise în C.F. 410/11 Fărăgău, pe acestea au fost edificate
construcții,
care au fost înstrăinate, motiv pentru care reclamanta este îndreptățită la
acordarea de măsuri reparatorii prin echivalent.
Prin decizia nr. 26A din
19 februarie 2009, Curtea de
Apel Târgu Mureș, secția civilă, de muncă
și asigurări
sociale, pentru minori și
familie, a admis apelul declarat de
pârâții Primăria comunei Fărăgău și
Primarul comunei
Fărăgău împotriva
sentinței, pe care a schimbat-o în parte, în
sensul că a anulat dispoziția nr. 24 din 7 februarie 2001 și a
dispus restituirea în natură a terenului în
suprafață de 791
mp, precum și a
terenurilor în suprafață de 34,57 mp și de
66,84 mp, identificate în raportul de expertiză efectuat de
expertul
tehnic judiciar T.I.
A constatat că
reclamanta este îndreptățită la măsuri
reparatorii
prin echivalent, conform Titlului VII din Legea
nr. 247/2005 pentru terenul în suprafață de 3239 mp înscris
în C.F.
410 Fărăgău, identificat prin același raport de expertiză.
In apel, instanța de apel a dispus efectuarea unei
expertize topografice, constatând că nu au fost
lămurite pe
deplin elementele privind
amplasarea terenului, deținătorul și
dacă există teren liber.
Instanța de apel a
reținut că reclamanta a dovedit prin
înscrisuri
că este moștenitoarea defuncților S.S. și
M.S.
Întregul corp funciar înscris sub A+1 până la A+5 din C.F. 410
Fărăgău a fost proprietatea autorilor reclamantei,
fiind ulterior trecut în proprietatea Statului Român.
In urma raportului de expertiză tehnică efectuat în
cauză, s-a constatat că o parte din teren este
ocupat, nefiind
liber în sensul art. 10 alin. (1) din Legea nr. 10/2001,
iar
suprafețele de teren de 791 mp, 34,57 mp
și 66,84 mp
sunt libere, putând fi restituite în natură.
Instanța de apel a mai
constatat că Primăria comunei
Fărăgău are calitate procesuală, deoarece
Legea nr.
215/2001, la care pârâții au făcut
referire a fost modificată
prin Legea
nr. 286/2006, ulterior introducerii acțiunii.
Î
mpotriva acestei
decizii, în termen legal, au declarat
recurs Primarul comunei Fărăgău și
Primăria comunei Fărăgău.
Fără a invoca vreunul
din motivele de recurs prevăzute de art. 304 C. proc. civ., recurenții au
arătat
că decizia este nelegală, deoarece terenul în suprafață de 34,57
mp este ocupat de un garaj proprietatea numitei S.M., iar terenul în suprafață
de 66,84 mp este
ocupat de alte
construcții, reprezentând anexele blocului de
locuințe nr. 3.
Criticile formulate
permit încadrarea recursului în
dispozițiile
art. 304 pct. 9 C. proc. civ., dar
nu
sunt fondate, pentru cele ce se vor arăta în continuare.
Atât prima instanță cât
și instanța de apel au constatat
că
imobilul solicitat a trecut în proprietatea statului fără titlu
valabil, aspect necontestat de pârâții din
prezenta cauză.
Față de această modalitate de preluare, imobilul
urmează regimul juridic reglementat de art. 10 din
Legea nr.
10/2001, care prevede în
alin. (2) că, în cazul în care pe
terenurile pe care s-au aflat
construcții preluate în mod
abuziv s-au
edificat noi construcții, autorizate, persoana
îndreptățită va obține restituirea în natură a părții de teren
rămase liberă, iar pentru suprafața ocupată de
construcții noi,
cea afectată
servitutilor legale și altor amenajări de utilitate
publică ale localităților urbane și rurale,
măsurile reparatorii
se stabilesc prin echivalent.
Criticile formulate în recurs vizează doar cele două
parcele de teren, în suprafață de 34,57 mp și, respectiv, 66,84 mp.
Conform raportului de
expertiză, întocmit de expert
tehnic
judiciar T.I., cele două parcele proprietatea
Statului Român, marcate
prin punctele C8 și C9, sunt
ocupate de o
magazie, boxe și latrine, iar conform adresei nr.
3320 din 11 decembrie 2008, emisă de comuna
Fărăgău,
construcțiile sunt edificate
din lemn și au o suprafață
nesemnificativă.
Față de aceste înscrisuri, se constată că cele două
parcele de teren urmează regimul juridic prevăzut
de art. 10
alin. (3) din Legea nr.
10/2001, conform căruia se restituie în
natură terenurile pe care s-au ridicat construcții neautorizate
după data de 1 ianuarie 1990, precum și
construcțiile ușoare
sau demontabile.
Din menționata adresă a domunei
Fărăgău, rezultă că
edificatele din
lemn sunt ușoare și demontabile și nu au fost
ridicate cu autorizație, în condițiile în care pentru construcția
din punctul C7 se precizează că există autorizație
și nu poate
fi demolată.
Având în vedere cele
expuse mai sus, recursul declarat
de
pârâți se va privi ca nefondat și, în temeiul art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
va fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge
recursul declarat de pârâții Primarul comunei
Fărăgău și Primăria comunei Fărăgău împotriva
deciziei nr.
26/A din 19
februarie 2009 a Curții de Apel Târgu Mureș, s
ecția civilă, de muncă și asigurări sociale,
pentru minori și
familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 15 octombrie
2009.