ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1251/2010
ÎCCJ, Secția penală, Decizia nr. 1251/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
În baza lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
A. Prin sentința penală nr. 217/ din 16 noiembrie 2009 a Curții de Apel Galați, secția penală, s-a respins ca nefondată plângerea petentului B.O. împotriva
rezoluției nr. 501/II/2/2009 din data de 13 aprilie 2009 a procurorului general
al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Galați prin care a confirmat
rezoluția nr. 41/P/2009 din 18 martie 2009 a Parchetului de pe lângă Curtea de
Apel Galați, fiind obligat petentul la plata sumei de 50 lei cu titlu de
cheltuieli judiciare către stat.
Pentru a hotârî astfel,
instanța de fond a reținut următoarele:
1.
La
data de 15 ianuarie 2009, petentul B.O. a depus o plângere penală la Parchetul de pe lângă Tribunalul Brăila, remisă Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Galați, prin care a solicitat efectuarea de cercetări față de magistrații R.V.,
R.P., R.B., S.G. și față de grefierul arhivar R.F.C., sub aspectul
infracțiunilor de fals intelectual, prev. de art. 289 C. pen., abuz în serviciu contra intereselor persoanelor în formă calificată, prev. de art. 248
1
C. pen. și neglijență în serviciu, prev. de art. 249 C. pen.
În conținutul
plângerii penale, petentul a susținut că, în Dosarul nr. 7681/196/2008 al
Tribunalului Brăila, completul de judecată nu i-a dat cuvântul, în calitate de
parte vătămată, la termenul de judecată din data de 11 noiembrie 2008, deși a
fost prezent în sală până la sfârșitul ședinței de judecată. În consecință,
petentul a precizat că a formulat cerere de recuzare a întregului complet de
judecată, cerere pe care a depus-o la un funcționat cu numele F.
În final, petentul a menționat
că magistrații R.V., R.P. și R.B., în mod deliberat, nu au judecat cererea de
recuzare, pentru a pronunța Decizia penală nr. 333 din 11 noiembrie 2008 în Dosarul
nr. 7681/196/2008 a Tribunalului Brăila, pe care o consideră nelegală.
Prin rezoluția
nr. 41/P/2009 din data de 18 martie 2009 a Parchetului de
pe lângă Curtea de Apel Galați, procurorul a dispus, în baza art. 228 alin. (6)
rap. la art. 10 lit. a) C. proc. pen., neînceperea urmării penale față de
judecătorii R.V., R.P. și R.B. de la Tribunalul Brăila, față de procurorul S.G. de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Brăila și
față de grefierul arhivar R.F.C. din cadrul Tribunalului Brăila, sub aspectul
infracțiunilor prev. de art. 289 alin. (1) C. pen., art. 248
1
C. pen. și art. 249 C. pen.
S-a motivat, în esență, că
aspectele sesizate de petentul B.O., în realitate nu există.
Plângerea formulată de către petent în
baza art. 278 C. proc. pen. a fost respinsă ca neîntemeiată prin
rezoluția
501/II/2/2009 din data de 13
aprilie 2009 a procurorului general al Parchetului de pe lângă Curtea de Apel
Galați
,
aceasta reținând că rezoluția atacată
îndeplinește condițiile de legalitate și temeinicie pentru a fi menținută.
Învestită cu plângerea împotriva rezoluției de
neîncepere a urmăririi penale formulată de petent, instanța de fond a constatat
că
Parchetul
de pe lângă Curtea de Apel
Galați
a reținut în rezoluțiile atacate o situație de fapt
corespunzătoare probelor administrate și în mod corect a adoptat o soluție de
netrimitere în judecată a intimaților, întrucât faptele nu există, astfel încât
a respins plângerea reținând următoarele:
La data de 15
ianuarie 2009, petentul B.O. a depus două plângeri penale, prin care a
solicitat efectuarea de cercetări față de magistrații R.V., P.R., B.R. și S.G.,
sub aspectul infracțiunilor prev. de art. 289 alin. (1) C. pen., art. 248
1
în ref. la art. 246 C. pen. și art. 249 C. pen.
La data de 23
februarie 2009, petentul B.O. a fost audiat de către procuror. Cu această
ocazie, petentul a solicitat efectuarea de cercetări și față de grefierul
arhivar F., în situația în care acesta a înaintat cererea de recuzare a
completului de judecată ulterior pronunțării hotărârii de judecată.
Prin sentința
penală nr. 1435 din 19 septembrie 2008, pronunțată în Dosarul cu nr. 7681/196/2008
al Judecătoriei Brăila, s-a dispus respingerea plângerii formulată de petentul
B.O. împotriva rezoluțiilor nr. 493/P/2008 și nr. 793/II/2/2008 ale Parchetului
de pe lângă Judecătoria Brăila, ca fiind nefondată.
Ulterior, prin Decizia
penală nr. 333 din 11 decembrie 2008 pronunțată în Dosarul cu nr. 7681/196/2008
al Tribunalului Brăila, completul de judecată a dispus respingerea recursului
declarat de petent împotriva sentinței penale nr. 1435 din 19 septembrie 2008 a
Judecătoriei Brăila, ca fiind tardiv introdus.
Pe parcursul
cercetărilor, s-a constatat că petentul a formulat cerere de recuzare a
completului de judecată în ziua de 11 noiembrie 2008, însă această cerere a
fost depusă ulterior pronunțării Deciziei penale nr. 333/2008 a Tribunalului
Brăila.
Acest fapt a
rezultat și din rezoluțiile scrise pe cele două cereri de recuzare „primit după
termen, la dosar”, și „după pronunțare, la dosar”.
Cercetările
prealabile au fost complete și efectuate în mod temeinic și legal.
Din actele și
lucrările dosarului nu există indicii privind exercitarea în mod defectuos a
atribuțiilor de serviciu de către judecătorii R.V., R.P. și R.B. de la Tribunalul Brăila, de către procurorul S.G. de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Brăila și de grefierul arhivar R.F.C. din cadrul
Tribunalului Brăila iar eventualele nemulțumiri ale petentului pot fi analizate
de către o instanță superioară într-o eventuală cale de atac promovată de
petent.
Având în vedere faptul că petentul B.O. nu
a indicat care sunt faptele și probele ce le confirmă, pentru a dovedi
încălcările legii de care s-ar face vinovate persoanele împotriva cărora a
formulat plângere, instanța de fond a respins plângerea acestuia ca nefondată.
B. Împotriva acestei sentințe, în
termen legal, a declarat recurs petentul, criticând-o pentru nelegalitate și
netemeinicie, cu motivarea că dispozitivul nu cuprinde datele prev. de art. 70 C.
proc. pen. privitoare la persoana inculpatului, soluția dată de instanță cu
privire la infracțiunile comise de cei patru magistrați, precum și textul de
lege pe care se întemeiază respingerea plângerii; totodată, instanța de fond nu
s-a pronunțat asupra unor fapte reținute în sarcina inculpaților prin actul de
sesizare, precum și asupra unor cereri esențiale de natură să garanteze și să
influențeze soluția procesului; dispozitivul hotărârii nu este semnat de
președinte la pronunțarea hotărârii, aceasta fiind nulă.
Examinând recursul declarat de
petent sub toate aspectele, conform art. 385
6
alin. (3) C. proc.
pen., Înalta Curte apreciază că acesta este nefondat întrucât atât procurorul
cât și instanța de fond au apreciat în mod corect că, prin adoptarea unei
hotărâri judecătorești,
magistratul - judecător
nu se face vinovat de
săvârșirea vreunei infracțiunii în legătură cu exercitarea atribuțiilor de
serviciu, deoarece ar fi fost fiind necesar ca acesta să acționeze, cu știință,
în scopul prejudicierii interesului petiționarului și, respectiv, a favorizării
vreunei părți din cauză, ceea ce nu s-a dovedit în speță.
Aprecierea că
intimații
- magistrați nu se fac vinovați de săvârșirea vreuneia dintre faptele penale
reclamate de petent, este corectă, întrucât activitatea desfășurată de
magistrații se înscrie printre atribuțiile de serviciu prevăzute de legea de
organizare judecătorească, iar cum din verificările efectuate nu rezultă nici
un indiciu în legătură cu exercitarea abuzivă a atribuțiilor de serviciu de
către intimați în scopul prejudicierii intereselor procesuale ale persoanei
vătămate, simplul fapt că activitățile desfășurate de aceștia au condus la un
rezultat care nu a convenit intereselor acesteia nu poate constitui temei
pentru tragerea la răspundere penală.
Totodată, Înalta Curte
constată că, de principiu,
în cauzele încredințate spre
soluționare, magistrații se supun numai legii, pronunțând soluții în funcție de
probele administrate, interpretate potrivit propriei convingeri și nici un
magistrat nu poate fi tras la răspundere penală pentru raționamentele
logico-juridice pe care s-a bazat în adoptarea unei soluții, iar simpla
nemulțumire a uneia dintre părțile implicate în litigiu față de soluția
adoptată nu poate constitui un temei pentru angajarea răspunderii penale; de
asemenea, nu este permis ca pe calea plângerii penale să se tindă la
desființarea și transformarea hotărârilor judecătorești, aceasta fiind permisă
numai în cadrul căilor de atac prevăzute de lege și exercitate cu respectarea
dispozițiilor legale.
Practic,
nemulțumirea uneia dintre părțile implicate în litigiu față de soluția
adoptată, fără prezentarea nici unui element de natură să susțină indicii
privind existența unui raport juridic de drept penal, nu poate constitui un
temei pentru angajarea răspunderii penale.
Ca
atare, cum din examinarea plângerii reiese că
aspectele
invocate de petent se referă la nemulțumirile legate de rezolvarea care a fost
dată cererilor și apărărilor formulate de acesta în cursul procesului penal,
Curtea constată că aceste chestiuni se circumscriu activității de judecată, iar
justețea măsurilor luate se verifică într-un cadrul jurisdicțional și nu pe
calea unei anchete penale. Cenzurarea unei hotărâri judecătorești pe calea unei
plângeri penale împotriva judecătorilor reprezintă o încălcare a principiului
independenței puterii judecătorești consacrat în numeroase norme interne și
internaționale. În acest sens sunt dispozițiile art. 2 lit. d) din Recomandarea
Comitetului de Miniștri al Consiliului Europei nr. (94)12/1994 potrivit căreia
”judecătorii trebuie să fie absolut liberi și să decidă în mod imparțial asupra
cazurilor cu care sunt sesizați, după propria convingere și interpretare a
faptelor, conform regulilor de drept în vigoare".
A concluziona altfel
înseamnă a accepta că o hotărâre judecătorească ar putea fi supusă simultan și
paralel unui control de legalitate de către o autoritate a statului, alta decât
o instanță de judecată, ceea ce nici Constituția, nici legea de organizarea
judecătorească și C.E.D.O. nu permit și, totodată, s-ar aduce atingere
autorității de lucru judecat.
Aceleași sunt
considerentele și pentru intimatul procuror
S.G. și, respectiv, grefierul arhivar R.F.C.,
prima instanță reținând în mod justificat că din actele dosarului nu rezultă
indicii în sensul încălcării atribuțiilor de serviciu sub aspectele indicate de
petent în plângere.
Totodată, nici celelalte
critici formulate de petent vizând faptul că
dispozitivul nu cuprinde datele
prev. de art. 70 C. proc. pen. privitoare la persoana inculpatului, soluția
dată de instanță cu privire la infracțiunile comise de cei patru magistrați,
precum și textul de lege pe care se întemeiază respingerea plângerii; că
instanța de fond nu s-a pronunțat asupra unor fapte reținute în sarcina
inculpaților prin actul de sesizare, precum și asupra unor cereri esențiale de
natură să garanteze și să influențeze soluția procesului; că dispozitivul
hotărârii nu este semnat de președinte la pronunțarea hotărârii, aceasta fiind
nulă -
nu sunt
întemeiate. Astfel, primele dintre chestiunile indicate nu sunt incidente – intimații
neavând calitatea de inculpați în cauză -, iar în ceea ce privește soluția
pronunțată, aceasta este motivată corespunzător și se întemeiază pe actele
dosarului; criticile sunt nefondate și în ceea ce privește nesemnarea minutei,
din înscrisul aflat la fila 45 din dosarul instanței de fond reieșind că
aceasta întrunește cerințele de legalitate.
În consecință, pentru toate aceste
considerente, văzând și dispozițiile art. 385
15
pct. 1 lit. b) C.
proc. pen., Înalta Curte va respinge recursul ca nefondat, iar în baza art. 192
alin. (2) din același cod va obliga recurenta la plata cheltuielilor judiciare
către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca nefondat, recursul
declarat de petiționarul B.O. împotriva sentinței penale nr. 217/ F din 16
noiembrie 2009 a Curții de Apel Galați, secția penală.
Obligă recurentul petiționar la
plata sumei de 200 lei cu titlu de cheltuieli judiciare către stat.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică, azi 31 martie 2010.