ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 225/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 225/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
S.A.D.A.S.P.C. Timiș a formulat, în temeiul art. 322
pct. 7 C. proc. civ., cerere de revizuire cu privire la decizia nr. 582 din 15
aprilie 2009, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara, secția
contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr. 8056/30/2008,
susținând că este contrară deciziei nr. 581 din 15 aprilie 2009 pronunțată
de aceeași instanță în dosarul nr. 6146/30/2008.
Revizuentul susține că cele
două hotărâri sunt potrivnice în sensul prevederilor art. 322 pct. 7 C.
proc. civ., întrucât în dosare având același obiect, soluționate de
același complet, la același termen de judecată, pe același
temei de drept este inechitabil și discriminatoriu să fie
pronunțate soluții diferite.
Analizând cererea de revizuire, astfel
cum aceasta a fost formulată, Înalta Curte o va respinge, ca
inadmisibilă, pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. 582 din 15 aprilie 2009,
Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și
fiscal, a hotărât următoarele:
- a admis recursul declarat de
reclamantul S.A.D.A.S.P.C. Timiș împotriva sentinței civile nr. 1088
din 15 decembrie 2008 a Tribunalului Timiș;
- a modificat sentința atacată
în sensul admiterii în parte a acțiunii formulate de reclamant în
contradictoriu cu pârâta D.G.A.S.P.C. Timiș;
- a obligat-o pe pârâtă la plata
drepturilor bănești reprezentând suplimentul postului și
suplimentul treptei de salarizare prevăzute de art. 31 alin. (1) lit. c)
și d) din Legea nr. 188/1999 pentru funcționarii publici din cadrul
Sindicatului, începând cu data de 01 ianuarie 2005 și pentru viitor
până la modificarea sau abrogarea dispozițiilor legale în materie;
- a respins cererea privind acordarea
acestor sporuri în procent de 25% pentru fiecare;
- a respins acțiunea față
de pârâtul Consiliul Județean Timiș, pentru lipsă de calitate
procesuală pasivă.
Prin decizia nr. 581 din 15 aprilie 2009,
Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și
fiscal, a respins recursul declarat de pârâta Casa de Asigurări de
Sănătate Timiș împotriva sentinței civile nr. 1059 din 10
decembrie 2009 a Tribunalului Timiș, prin care a fost admisă
acțiunea formulată de reclamanții-funcționari publici având
ca obiect obligarea pârâtei la calcularea și achitarea drepturilor
salariale de către reclamanți reprezentând suplimentul postului în
cuantum de 25% lunar din salariul de bază și suplimentul
corespunzător treptei de salarizare în procent de 25% lunar din salariul
de bază, pe perioada 01 ianuarie 2004 și până la
pronunțarea sentinței, sume actualizate cu indicele de inflație
de la data nașterii dreptului și până la data plății
efective, precum și în continuare.
Revizuentul S.A.D.A.S.P.C. Timiș
și-a întemeiat cererea de revizuire pe motivul prevăzut de art. 322
pct. 7 C. proc. civ.
, conform căruia:
„Art.322. - Revizuirea unei
hotărâri rămase definitivă în instanța de apel sau prin
neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o
instanță de recurs atunci când evocă fondul, se poate cere în
următoarele cazuri: […] 7. dacă există hotărâri definitive
potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade deosebite,
în una sau aceeași pricină, între aceleași persoane, având
aceeași calitate.”
În interpretarea și aplicarea
dispozițiilor art. 322 pct. 7 C. proc. civ., în jurisprudență
și doctrină s-a reținut că pentru a fi aplicabil acest
motiv de revizuire, „este necesar ca hotărârile să conțină
elemente caracteristice pentru existența lucrului judecat. Revizuirea nu
poate fi admisă atunci când între decizia instanței de recurs și
celelalte hotărâri invocate de revizuientă nu există
contrarietate, întrucât acestea nu conțin elementele caracteristice pentru
existența lucrului judecat” (G. Boroi, O. Spineanu-Matei, Codul de
procedură civilă, adnotat, ediția a 2-a, Ed. Hamangiu,
București, 2007, p.735).
Se constată că,
într-adevăr, ambele dosare înm care au fost pronunțate cele două
hotărâri judecătorești au ca obiect acordarea în favoarea
reclamanților – funcționari public – a drepturilor salariale constând
în suplimentul postului și suplimentul corespunzător treptei de
salarizare, în temeiul art. 31 alin. (1) lit. c) și d) din Legea nr. 188/1999,
republicată.
Înalta Curte constată însă
că părțile (reclamanți și pârâți) din dosarul în
care a fost pronunțată decizia nr. 581 din 15 aprilie 2009 nu sunt
aceleași cu părțile din dosarul în care a fost
pronunțată decizia nr. 582 din 15 aprilie 2009, a cărei
revizuire se cere.
Astfel fiind, nu este
îndeplinită condiția de admisibilitate a revizuirii referitoare la identitatea
de părți din dosarele în care au fost pronunțate hotărârile
criticate pentru contrarietate, urmând ca cererea de revizuire să fie
respinsă în consecință.
Independent de aceste aspecte, Înalta
Curte constată că soluțiile diferite pronunțate de
aceeași instanță în cauze având obiect identic și care
comportă soluții unitare reprezintă o situație de
practică contradictorie la nivelul instanței respective necesar a fi
reglată prin mecanismele procedurale existente, situație care
însă nu poate fi rezolvată pe calea revizuirii.
Pentru considerentele expuse, având
în vedere dispozițiile art. 326 alin. (3) C. proc. civ., Înalta Curte va
respinge cererea de revizuire, ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire formulată de S.A.D.A.S.P.C.
Timiș cu privire la decizia nr. 582 din 15 aprilie 2009 a Curții de
Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată
în ședință publică, astăzi 20 ianuarie 2010.