ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9485/2009
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 9485/2009 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2009)
Asupra recursului civil de
față:
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea introdusă pe
rolul Tribunalului București, secția a IV-a civilă, la data de 16 august 2007,
contestatoarea G.M.I. a solicitat instanței, ca prin hotărârea ce se va
pronunța în contradictoriu cu pârâții M. București prin P.G. și Comisia
municipală de aplicare a Legii nr. 10/2001, să se dispună anularea dispoziției nr.
8487 din 12 iulie 2007 emisă de P.G. al M. București.
În motivarea acțiunii,
contestatoarea a susținut că în mod greșit, prin decizia contestată i-a fost respinsă
cererea de restituire în natură a terenului în suprafață de 325 m.p. situat în
București (av. R.P.) parcela nr. 250, hipodromul F., și i s-a propus acordarea
de măsuri reparatorii în echivalent pentru terenul în cauză, deoarece terenul
dobândit de autoarea sa a fost preluat abuziv de stat. S-a mai susținut că
deoarece pe terenul revendicat se află amplasat un bloc trebuia să i se
atribuie în compensare un alt teren.
Tribunalul București, secția
a IV-a civilă, prin sentința nr. 463 din 6 martie 2008, a respins acțiunea reclamatei.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de fond a reținut că suprapunerea totală a imobilului ce face obiectul
notificării peste terenul și construcția P + 2, reprezintă un impediment la
restituirea în natură a imobilului astfel că în raport de dispozițiile art. 24
și 10 alin. (2) din Legea nr. 10/2001 s-a dispus acordarea de despăgubiri prin echivalent.
Referitor la cererea
reclamantei de a i se acorda un alt teren în compensare s-a reținut că aceasta
nu este fondată, deoarece unitatea deținătoare nu deține un alt bun imobil care
să-i fie acordat în compensare, iar raportul de expertiză depus de reclamantă din
care reiese posibilitatea unei astfel de despăgubiri, reprezintă o probă extrajudiciară.
Prin decizia civilă nr. 863
din 20 noiembrie 2008, Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, a
respins, ca nefondat, apelul declarat de reclamantă împotriva sentinței
instanței de fond.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de apel a reținut că apelanta nu a contestat faptul că terenul nu poate
fi restituit în natură dar a solicitat ca măsura reparatorie să constea în acordarea
unui bun în compensare.
P.M. București prin adresa nr.
5344 din 18 februarie 2008 a arătat că nu deține un astfel de teren pentru a-i
putea fi atribuit prin compensare, iar faptul că apelanta a identificat un
teren care ar putea fi atribuit, nu conduce automat la atribuirea acestuia.
În final a reținut că
drepturile apelantei nu sunt afectate prin acordarea de despăgubiri bănești la
valoarea de piață a terenului, valoare cuantificată de către C.C.S.D., conform
Titlului VII din Legea nr. 247/2005.
Prin recursul declarat
împotriva deciziei instanței de apel, reclamanta a susținut că hotărârea este
dată cu încălcarea obligației prevăzută de art. 26 din Legea nr. 10/2001, că
s-a făcut propunerea acordării de măsuri reparatorii prin echivalent, fără să
se specifice în ce modalitate, că în dispoziția contestată nu se face vorba
despre valoarea de piață a terenului și că în mod greșit nu a fost luat în considerare
raportul de expertiză extrajudiciară.
Recursul va fi respins, ca
nefondat, pentru următoarele considerente:
Prin dispoziția nr. 8487/2007
emisă de P.M. București s-a respins cererea de restituire în natură a terenului
în suprafață de 325,00 m.p., situat în București, Calea Floreasca (av. R.P.)
parcela nr. 250, - hipodromul F., formulată de reclamantă, deoarece acesta este
afectat de elemente de sistematizare și potrivit alin. (2) din art. 10 al Legii
nr. 10/2001 s-a propus acordarea de măsuri reparatorii în echivalent.
Din probele administrate în
cauză rezultă că suprafața de 325 m.p. este în prezent afectată în totalitate
de elemente de sistematizare și anume de o construcție P + 2, trotuar de
protecție și spațiu verde aferent bloc, situație de altfel, necontestată de
către reclamantă.
În cauză sunt aplicabile
dispozițiile art. 10 din Legea nr. 10/2001, în raport de care, în situația
terenurilor ocupate, măsurile reparatorii se stabilesc prin echivalent.
Potrivit alin. (1
0
)
al art. 10 din Legea nr. 10/2001 măsurile reparatorii prin echivalent vor
consta în compensare cu alte bunuri sau servicii aferente de către entitatea
învestită cu soluționarea notificării, cu acordul persoanei îndreptățite sau despăgubiri
acordate în condițiile legii speciale.
Prin adresa nr. 5344/2008 P.M.
București a comunicat Tribunalului București, secția a IV-a civilă, că prin
nota P.G. nr. 24092/2007 atașată cauzei s-a dispus că municipalitatea nu
dispune de bunuri sau servicii care pot fi acordate în compensare.
În observațiile R.C.P.M. București,
de omologare a notificării nr. 1855/2001, formulată de recurenta – reclamantă
se reține că terenul solicitat în compensare este proprietate particulară
conform situației juridice nr. 6811/2006 emisă de D.E. 1.
În aceste condiții, în mod
corect s-a apreciat ca legală dispoziția emisă de P.G.M. București, urmând ca
reclamanta să inițieze procedura prevăzută de Titlul VII din Legea nr. 247/2005,
cuantumul despăgubirilor fiind stabilit de C.C.S.D.
În ceea ce privește raportul
de expertiză extrajudiciară acesta are valoarea unei probe efectuate în afara
instanței care însă nu poate fi coroborat cu celelalte probe administrate în
cauză.
Pentru cele arătate,
dispoziția contestată se reține ca legală, iar recursul reclamantei se va
respinge, ca nefondat, în raport de dispozițiile art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de contestatoarea G.M.I. împotriva deciziei nr. 863 din 20 noiembrie 2008 a
Curții de Apel București, secția a IV-a civilă, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 noiembrie 2009.