ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6848/2008
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6848/2008 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2008)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele :
Prin dispoziția nr. 4853 din 27
decembrie 2005, Primarul Municipiului București, a respins cererea de
restituire în natură a imobilului, teren în suprafață de 591 mp, situat în
București, formulată în baza Legii nr. 10/2001, de C.R.M., cu motivarea că
terenul este afectat în totalitate de elemente de sistematizare iar construcția
a fost demolată.
Prin aceeași dispoziție,
notificatorului i s-au oferit măsuri reparatorii în echivalent, sub forma
despăgubirilor, atât pentru terenul ce nu poate fi restituit în natură, cât și
pentru construcția demolată ulterior preluării.
La 11 aprilie 2006, persoana
îndreptățită a contestat această dispoziție, solicitând instanței să oblige
pârâtul de a-i face o ofertă de restituire prin echivalent, sub forma compensării,
cu un alt teren, comparabil ca valoare cu suprafața ce nu poate fi restituită
în natură.
Investit cu soluționarea litigiului,
Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin sentința nr. 751 din 18 mai
2007, a respins ca neîntemeiată contestația, reținând în esență că măsura
adoptată prin dispoziția atacată, de acordare a măsurilor reparatorii prin
echivalent, este corectă, instanța neputând da curs solicitării de a compensa
terenul notificat, imposibil de restituit în natură, cu suprafața situată în
București, solicitată de cel în cauză, întrucât și acest imobil a fost trecut
abuziv în proprietatea statului și poate face, la rândul său, obiect al Legii
nr. 10/2001.
Soluția a fost menținută de Curtea
de Apel București, secția a IV-a civilă, care, în esență cu aceeași motivare,
prin decizia nr. 678 din 23 octombrie 2007, a respins ca nefondat apelul
contestatorului.
În cauză, a declarat recurs în
termen legal, contestatorul C.R.M. care, invocând temeiurile prevăzute de art.
304 pct. 8 și 9 C. proc. civ. critică hotărârea dată în apel pe considerentul
că, în mod greșit s-a reținut că terenul solicitat în compensare, situat în
str. O., ar fi făcut obiect al notificării formulată de o altă persoană, M.R.,
în condițiile în care terenul solicitat de către această persoană îndreptățită
se află la o cu totul altă adresă, instanța aflându-se în eroare.
Recursul se privește nefondat,
urmând a fi respins, în considerarea argumentelor ce succed.
Potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (2)
din Legea nr. 10/2001, în redactarea ulterioară republicării, în cazurile în
care restituirea în natură nu este posibilă, se vor stabili măsuri reparatorii
prin echivalent ce vor consta, fie în compensarea cu alte bunuri sau servicii,
fie în despăgubiri acordate în condițiile prevederilor speciale privind regimul
stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv.
Nu este stabilită însă o „ierarhie”
a măsurilor reparatorii prin echivalent iar pe de altă parte, în nici una din
dispozițiile legii nu se regăsește obligația entității investite cu
soluționarea notificării de a acorda, în mod automat, în situația particulară a
imposibilității restituirii în natură a suprafeței solicitate, un alt teren în
compensare, această modalitate de soluționare a notificării fiind lăsată, în
mod firesc, la aprecierea unității deținătoare, singura care poate face o
evaluare corectă asupra posibilității concrete de acordare a acestei măsuri
reparatorii.
Or, în speță, pe parcursul
soluționării litigiului, nu s-a făcut dovada certă că Primăria Municipiului
București ar deține suprafețe libere, care să poată fi acordate în compensare,
în legătură cu terenul situat în București str. O., existând indicii că ar fi
fost solicitat, pe calea notificării, de către o altă persoană.
Soluția instanțelor apare cu atât
mai judicioasă cu cât, din probele administrate rezultă că imobilul solicitat
în compensare a fost preluat abuziv de stat, în temeiul dispozițiilor
Decretului nr. 92/1950 situație în care, fiind supus reglementărilor Legii nr.
10/2001, poate face la rândul său obiect al restituirii în natură de către foștii
proprietari sau moștenitorii acestora.
Așa fiind, recursul urmează a se
respinge.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca
nefondat recursul declarat de reclamantul C.R.M. împotriva deciziei civile nr.
678 din 23 octombrie 2007 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 11 noiembrie
2008.